欧盟、美国等对光伏产业的补贴，主要还是补贴光伏发电，也就是度电补贴，由国家财政为光伏发电的价差买单。这样的补贴旨在促进和扩大光伏发电的使用，有利于做大整个光伏产业的蛋糕，从而间接给光伏制造企业带来利好。这样的补贴好处是显而易见的，既有利于建立更多的光伏电站，给光伏制造企业带来商机，同时，又能充分发挥市场竞争机制。毫无疑问，这是最有效率的一种方式。
国家直接补贴光伏制造企业是直接干预市场竞争中的微观主体，有违公平原则，因而，不可能不会带来贸易争端。今年10月，美国商务部对中国出口的多晶硅电池做出损害终裁，并将反倾销税和反补贴税最终定为18.32%-249.96%和14.78%-15.97%。今年9月和11月，欧盟宣布对自中国进口的光伏电池产品分别发起反倾销调查和反补贴调查，两项调查涉案金额超过200亿美元。随后，印度宣布对我国太阳能电池发起反倾销调查。
应该看到，近年来中国的光伏产业发展非常迅速，通过研发和经营模式的创新，将多晶硅的价格从300美元降到不到20美元。这不但让国内一切光伏企业产生了亏损，而且也让欧美的一些光伏巨头倒闭关张。欧美等国要保护自己的光伏企业，国家补贴就成为这些国家指责中国光伏企业的把柄和口实。
也正是因为欧美等国的“双反”，令我国的光伏产业陷入绝境，所以我国才开始在光伏发电等方面做出政策的调整，为中国的光伏制造企业培育内需。国家对光伏产业的补贴不是排排坐、分果果，补贴不管是补贴给消费者还是厂商，应该主要是用于补贴新能源的使用，而非补贴新能源的生产。
