苗圩：将继续完善发展新能源汽车体系

苗圩：2014年7月，国务院《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》发布后，各相关部委、地方政府高度重视，积极落实。7月底发展改革委发布电动汽车用电价格政策，电动汽车充电执行居民用电价格；8月初财政部发布免征车辆购置税政策，从9月1日起对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税，8月底工业和信息化部发布了第一批免征车购税车型目录。
 

新政陆续出台，首先是消费者得实惠。按照我们在北京市场做的调查，以目前市场上常见的20万元左右的纯电动轿车为例，从购买环节来看，电动汽车可享受国家补贴和地方补贴，免征车购税政策出台后，一万多元的车购税又免了，而且纯电动轿车没有消费税，消费者以10万元左右就能买辆电动轿车，这已经接近了消费者可接受的价格。从使用环节来看，消费者使用过程中每年要交的车船税免了，电动汽车充电按居民用电价格，用电成本大概是用油成本的十分之一。如果电池组能与车辆寿命相当，电动汽车运行成本也很有竞争力，大大减轻了消费者使用负担。
 

通过这些政策措施，新能源汽车推广应用的效果已经初步显现。7月和8月，我国新能源汽车月产量都超过5000辆，同比增长10倍以上。预计9月份减免车购税政策正式实施后，政策措施进一步明朗，消费者观望情绪将消除，我国新能源汽车产销量将获得很大提升。可以说，目前产业发展已从导入期进入到成长期的阶段。
 

记者：现在社会各界都认为，对于电动汽车产业发展而言，标准的制定非常重要，如充电接口标准等。目前我国电动汽车标准制定情况如何？能否支撑产业发展？在国际上的位置？
 

苗圩：标准是规范产业发展的基础。近几年来，工业和信息化部组织行业企业加大投入，积极推进电动汽车标准制定和体系建设工作。截至目前，我国已发布电动汽车标准75项，建立了较为完善的电动汽车标准体系，其中整车及基础通用标准28项、动力电池及关键总成标准21项，充电设施标准26项，覆盖电动汽车发展需要的各个方面。如充电接口国家标准已经发布，全国统一实施，电动汽车可在任一充电桩充电。
 

从国外对比情况来看，我国电动汽车标准基本处于前列，国外有的标准，我国基本都有。我国有些标准在国际上率先发布，有些标准则要求更严、更细、更全。如电池安全标准，国外只要求电池系统安全，我国同时还要求电池单体和模块安全。
 

同时，工业和信息化部根据技术进步、市场发展情况也在组织行业加快标准制修订工作，不断提高新能源汽车产品性能指标要求。目前，我们正在制修订的标准有77项，其中修订标准16项。如电池循环寿命标准，以前要求满充满放500次后电池衰减不得高于20%，现在指标提高到10%。通过标准引导，推动电池性能的不断提升，争取电池寿命能做到与整车同寿命。我相信随着标准体系的不断完善，产品性能不断提升，将极大缓解消费者使用新能源汽车的后顾之忧。
 

记者：工信部是节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门，下一步重点工作是什么？还将出台哪些措施？
 

苗圩：作为节能与新能源汽车产业发展部际联席会议的牵头部门，工信部将按照国务院要求，抓好《指导意见》的落实工作。目前，根据国务院领导的指示，我们对《指导意见》进行了认真梳理，整理出25项主要任务。每一项任务都有牵头部门，各牵头部门都要提出拟出台的政策措施及时间进度。下一步，我们将认真跟进25项任务落实情况，推动各项政策按时出台，形成政策合力。与此同时，及时发现推广中存在的问题，并推动解决，逐项落实《指导意见》任务，不断完善新能源汽车发展政策体系。
 

同时，按照《指导意见》要求，我们还将督促指导各个试点示范的地方政府加大推广力度，对试点示范城市要进行监督检查，对推广应用比较好的给予表彰奖励，对两年内没有进展的试点城市实行有进有出动态调整。并要打破地方保护，鼓励非本地生产的电动车进入本地的市场，通过竞争促进汽车生产企业不断进步。
 

记者：我国公共服务领域与私人领域相比，前者快于后者，在欧美后者则快于前者。有不少业内人士指出，新能源汽车大规模进入家庭，才是市场成熟的标准，您如何看待这一观点？
 

苗圩：我国新能源汽车试点采取的是公共优先、私人跟进、循序渐进的推广模式。2009年我国启动节能与新能源汽车示范试点，在13个城市的公共服务领域率先推广，根据试点情况，2010年6月扩大到25个城市，同时从中选择6个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点。这种模式是充分考虑我国国情的，目前我国大多数居民出行还是公共交通，公共领域充电设施建设也相对集中，同时公共机构示范作用可以提高私人消费信心。
 

随着我国新能源汽车推广应用的不断推进以及我国汽车产业的发展，未来私人消费领域将成为新能源汽车的主要市场。我相信通过这些政策措施的出台，通过企业的不断参与，将来车型会越来越多，供消费者选择的余地也越来越大，而且通过竞争的价格也一定会越走越低。私人消费比重将不断扩大。