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重磅！我国将成立数据监管最高机构

发布日期：2023-03-08 作者：网络

为了解决企业在数据安全方面的问题，并简化监管架构，我国政府将新成立一个集中管理大量数据的机构——国家数据局。新成立的国家数据局将成为中国各类数据相关问题的最高监管部门，一改目前多个部委共同监管的结构。

有报道指出，预计新机构将在全国人大年度会议上讨论并批准。有知情人表示，新机构也将会负责境外互联网公司在华业务产生的数据出境问题的裁决。

报道还表示，新机构还将负责企业数据收集和共享规定的制定和执行。例如，审核是否允许企业收集某些类型的消费者数据，或审查国内企业与海外商业伙伴共享的数据，检查是否符合国家安全的规定等。

此外，新的数据监管机构还将调查数字化领域的各种问题，比如利用算法操纵信息、滥用数据，或诱使未成年人上网成瘾，以及数据安全漏洞等。

报道指出，在企业面临越来越多的数据相关法规时，该计划将简化数据治理程序，建立一个专门的数据相关问题的监管机构。

据悉，目前中国的数据监管由多个机构负责，包括中国国家互联网信息办公室、工业和信息化部以及国家发展和改革委员会。业内高管表示，多个机构并管有时让企业感到困惑，不知道在合规问题上应该与哪个机构接触。

加强数据治理和网络安全

随着物联网、人工智能的应用，每时每刻都有新的数据产生，数据总量指数级增长。但近年来，由于频繁的网路攻击、数据泄漏等安全事件，数据正日益直接影响社会稳定、经济发展和国家安全。对数据的监管成为国家主权利益的重要组成部分。

与此同时，互联网平台规模的扩大，数据垄断、数据霸权等现象导致数据滥用，出现“大数据杀熟”、"诱导性推送”、非法采集个人数据等问题，需要有针对性地进行数据治理和监管。

2020年4月，国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，明确把数据列入新型生产要素，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列。

有权威报告认为，我国将数据视为独立的“生产要素”，这一做法独特且颇具远见卓识。我国所采用的数据治理和网络安全的方法是自上而下的，由国家以协调一致的方式推动。方法也是全面的，旨在在安全性、隐私性、包容性和商业等相互竞争的因素之间取得微妙的平衡。

2021年6月，滴滴登陆美国纽交所上市，但上市后不久，中国监管机构随即对滴滴启动包括网络安全审查、限制新用户注册和勒令多款APP下架等措施。最终被定性为危害国家安全，处以罚款80.26亿元。

除了内资企业以外，外资企业为了符合我国数据监管的要求，必须把中国用户的数据保留在当地的数据中心。比如2021年，苹果中国内地用户的iCloud云服务数据转移至本地的数据中心；特斯拉已经在中国建立了数据中心，用于存储中国市场销售的车辆所产生的数据；其他车厂如宝马、福特和戴姆勒等，在中国都设立了数据中心，以符合我国的规范。

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