经济增长的“下限”是保证年度GDP增长率不低于7.5%；有政府人士预期，投资、消费政策方面会有一定的宽松。在持续强调“稳增长、调结构、促改革”三大经济任务后，近日中国政府高层进一步明确，稳增长与调结构要相辅相成，要做到“稳中有为”。
7月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会。李克强强调，要增强调控的针对性和预见性，做到稳中有为，完成全年经济社会发展的主要任务。他同时表示，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。
有政府人士透露，“稳中有为”的具体政策主要表现在投资消费政策、财政政策和货币政策，特别是在投资消费政策方面，预期会有一定的宽松，包括促进消费（信息消费）、促进铁路投资、促进棚户区改造、促进城市基础设施建设、促进节能环保投资等方向将成为重点。
李克强在讲话中提到，今年以来，我国经济运行总体上保持平稳，主要指标仍处于年度预期的合理区间，经济结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。但经济环境更加错综复杂，有利条件与不利因素并存，经济既有增长动力，也有下行压力。但海外担忧中国年内难以达成目标。由于消费已经超过投资成为中国GDP增长的最大来源，当前消费稳健在经济稳定中扮演了压舱石的作用。比如中国汽车工业协会的数据就显示，上半年，汽车产销分别为1075.17万辆和1078.22万辆，同比增长12.83%和12.34%。由于乘用车热销，一汽集团所担心的不是产能过剩，而是产能不足。此外，李克强在讲话中明确提出的“稳中有为”，可能进一步强调了政府不仅会在未来继续扩大内需，还会扩大改革。稳定性不是稳住不动，而是稳中求进，稳中有为，就是要根据经济发生的实时情况，采取合理的、适度的措施。当前强调盘活货币存量，就是要往实体经济转，往调结构上转，往惠民生上转，往扩内需上转。
在货币政策方面，有专家认为，和财政上的“激活存量”是一种宽松不同，货币政策领域的“盘活存量”实际上是偏紧缩的。这是目前“稳中有为”最大的政策问题。从对当前的货币政策的理解来看，有关专家认为，6月份货币政策执行层面偏紧，未来不会如6月份这么紧，定位还是中性。
