技术性贸易措施的制定以保护国家安全、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境及防止欺诈行为等为目标,具有合理性。另一方面,技术性贸易措施的实施客观上会对国际贸易产生一定的影响,甚至被用作变相限制进口,进行贸易保护的工具,成为影响国际贸易顺利发展的技术壁垒。
中国产品向来是美国、欧盟、加拿大、日本召回、预警、扣留的主要对象。今年上半年我国纺织品服装出口产品依然是全球贸易保护的主要目标。
技术性贸易壁垒不断增多
一直以来,欧盟委员会非食品类快速预警系统(RAPEX)、美国消费品安全委员会(CPSC)、加拿大卫生署等组织频繁发布召回通报。今年以来,美国政府连续出台多项贸易保护措施,其中包括成立跨部门贸易执法中心,同时还将强制执行儿童用品第三方检测认证,以及输美儿童产品铅含量将执行限量新标准等,墨西哥也修改纺织品和服装标签标准,欧盟关于纺织品标签的新法规已于5月开始正式实施??这些标准和法规的出台,都使我国纺织服装产品的出口面临更大的成本压力和贸易风险。
今年上半年,欧盟RAPEX系统共发出924起通报,比去年同期提高54%。对华通报589起,占对全球通报总数的63.74%,比去年同期增长90.61%。对我国进口的纺织品服装类产品发出通报122起,占对华通报总数的20.71%,比去年同期增长121.82%,增幅明显。究其原因,在经济不景气的大环境下,欧盟不断出台各种标准认证和贸易防御措施等技术性贸易壁垒,加强了对区内纺织服装企业的保护。
上半年欧盟RAPEX系统对华召回情况(件)
数据来源:RAPEX
2012年1~6月,美国CPSC系统对全球发出167起通报,比去年同期下降25.11%。对华通报105起,占全球通报总数的62.87%,比去年同期下降6.25%。其中对我国进口的纺织品服装类产品发出通报11起,占对华通报总数的10.48%,同比下降15.38%。