眼看铁路发展复苏无望,投资者的眼光又回聚到铁道部改革上来。一直以来,众多专家和市场人士认为,体制改革是解决铁道部资金危机的根本出路。
3月18日,国务院批转国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》,明确提出按照政企分开、政资分开的要求,研究制定铁路体制改革方案;并鼓励民间资本进入铁路等领域。
这一表态曾令市场相信铁路改革“箭在弦上”。但迄今为止并未见有具体方案或措施出台,令市场的观望气氛浓郁。“本来想在西南那边入股投资铁路,但现在因为改革的前景不明朗,看看再说。”上述深圳钢材投资者说。
“实现政企、政资分离,是铁道部吸引外部资金的关键改革点所在。但这一改革,将彻底从根本上改变铁道部几十年特有的状况。”深圳知名投资人士王斌昨日在接受本报采访时表示,“如果这一改革能够成功,而且是彻底的,铁路对资本还是有很大吸引力的,毕竟中国是个铁路大国。”
但眼前高筑的债台在一定程度上也成为改革的不确定性因素。昨日,本报致函铁道部新闻处处长王滨,询问铁道部对债务问题有何对策,截至发稿时仍未收到相关回复。王梦恕则建议,让铁道部有关债务成为坏账、死账:“资金已经投入铁路建设,成为基本公共设施。这个钱应该可以不用还的。”他认为,只有将这笔债务抹掉,才能让铁路发展轻装上阵。
国家发改委运输所专家陈元龙则认为,此番披露的《报告》有可能成为改革的催化剂。另一名不愿透露姓名的专家也认为,铁道部在经过“自身摸索”的过程后,最终还是只能走上体制改革的道路:“这个‘毒瘤’要从根本上动手术了。”