做强做优做大数字经济

　　以全方位数字化改革引领数字经济大发展。习近平总书记指出，近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。当前，数字变革正在对生产力、生产关系产生全方位、深层次的影响，对未来的重塑是颠覆性的。实行数字化改革，就是统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等的全过程全方位改革，是推进治理体系和治理能力现代化的自我革命。要顺应历史趋势，以“一把手”主抓的力度推进数字化改革，加强经济运行、社会治理、法治建设整体智治，以数字化手段推进全方位、系统性、重塑性变革，构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制，为数字经济跨越式发展开辟广阔空间。以“产业大脑”建设为手段，将产业数据融合各类高价值公共数据和社会数据，构建算法模型和知识库，生产数据产品和场景服务，深度融入实体经济活动各环节，探索数字经济发展新路径。深化“大综合一体化”执法监管数字应用，把数字技术贯穿到执法监管全过程各领域，健全法律法规和政策制度，完善部门职责，提高监管技术手段，明确平台主体责任，形成监督合力，完善国家安全制度体系，建立跨领域跨区域跨层级的执法监管体系。强化数据安全治理，提升网络安全态势感知、主动防御、监测预警、安全防护能力，保障数字经济健康发展。

　　以关键核心技术攻关实现高水平自立自强。习近平总书记指出，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的“命门”掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。以芯片为代表的基础硬件和以操作系统为代表的关键软件，是数字经济的“大国重器”。当前“缺芯少魂”是数字经济最大的“命门”，是制约发展的最大隐患。直面严峻形势，必须深刻认识关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，要牢牢牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战。加快布局建设国家实验室、技术创新中心等国际一流创新平台，尽快在高端芯片、集成电路、传感器等硬件领域取得重大突破;做大做强软件产业，重点突破一批操作系统、数据库管理系统、工业基础软件等关键软件。持续壮大信息技术应用创新体系，推动优质自主软硬件“一条龙”应用，畅通供需循环，牵引带动自主技术研发和产业化。久久为功抓好世界一流大学建设，打造一流数字技术基础学科体系，培育造就一流人才队伍，充分激活人才第一资源价值。

　　以世界级数字产业集群建设抢占发展制高点。习近平总书记指出，要促进集群化发展，打造世界级数字产业集群。数字产业是数字产业化的集中体现。近年来，集成电路、高端软件、云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴产业方兴未艾，不断释放新动能、催生新业态，已成为新一轮全球竞争焦点。机遇稍纵即逝，“窗口期”不会太久。必须聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，发挥优势，握紧拳头，布局赛道，争先创优，抢占未来发展制高点。着力谋划培育数字未来产业，瞄准元宇宙、量子信息、人工智能、柔性电子、第三代半导体、空天一体化等战略性前瞻性发展方向，打造一批未来产业先导区。着力做强数字经济优势产业，聚焦数字安防、区块链、5G、智能网联汽车等优势领域，实施产业链强链补链行动，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代，促进补短、补缺，引领发展，牢牢掌握竞争主动权。着力提升发展数字基础产业，围绕基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料等重点领域，深入实施产业基础再造工程，不断增强关键产品自给保障能力。着力打造数字经济优质企业梯队，支持企业做大做强，培育若干世界一流企业;提升制造业单项冠军企业的生态主导力，打造一批产业链“链主”企业;支持量大面广的中小企业专精特新发展，培育一批“小巨人”“隐形冠军”企业。

　　以融合赋能提质增效为核心推进产业数字化。习近平总书记指出，要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率。传统产业是国民经济的基础，也是未来发展的主阵地。推进传统产业数字化是时代要求，也是一项历史性任务。立足当前现状，要把制造业数字化转型作为突破口和着重点，深入实施智能制造工程，大力推动企业数字化改造，打造一批智能工厂、数字化车间。全面推动服务业数字化转型，推进数字自贸区、跨境电商综合试验区提质扩容，加快商贸业数字化转型。大力支持智慧农业建设，加快数字农业科技创新及推广应用，促进生产、经营、管理全产业链数字化，发展体验农业、共享农业等新业态新模式。

　　以新型基础设施先行提升数字经济承载能力。习近平总书记指出，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。新型基础设施是保障人类社会物质流、能量流、信息流顺畅、安全、高效流动的软硬件设施网络，是数字时代经济社会发展的重要基石。要把新型基础设施作为公共产品或准公共产品，更好发挥政府规划布局、政策引领作用，加强顶层设计、系统部署，优化区域布局。突出重点，加快推动5G网络部署，优化升级光纤宽带网络，一体化布局建设绿色数据中心，不断提升信息基础设施支撑能力。超前部署协同、先进、开放、高效的创新基础设施，因地制宜发展融合基础设施，推进传统基础设施“数字+”“智能+”升级。大力提升城市新型基础设施水平，突出全面感知、动态监测、精准处置，建设未来社区，让城市更聪明更智慧。加快完善交通新型基础设施，提升交通通行效能。发挥通信、基础设施等领域国有企业的主力军作用。

　　以数字经济高质量发展惠及全民共同富裕。习近平总书记指出，数字经济健康发展，有利于推动建设现代化经济体系。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，可推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合、时空限制被全方位全领域全天候打破，既为经济增长提供动能，也是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。要加快建设共同富裕现代化基本单元，打造城乡智慧化宜居环境。更大力度推进数字乡村建设，加速乡村网络基础设施、信息消费服务均等化，积极做好“互联网+”生态农业、乡村旅游等文章，推动农村生态资源价值化。不断加大智能产品供给，通过各种智能终端、智慧便捷服务、智慧应用场景，满足人民群众对美好生活的向往。持续推进信息无障碍和适老化改造，消除“数字鸿沟”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。鼓励地方先行先试，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，发挥数字经济基础好、创业创新活跃等优势，探索数字促共富新路径新模式。