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种衍民代表:升级“中国制造”刻不容缓

发布日期:2016-03-25 来源:网络作者:网络

  精心准备提出真知灼见
  为了提出高质量的议案,种衍民近年来进行了针对性很强的精心准备,潜心研究,实事求是地提出了自己的真知灼见。
  其一,提出“关于培育和支持我国各行业世界级标杆企业的建议”。
  种衍民认为,近年来,我国经济负重前行,市场形势错综复杂、下行压力较大。中央经济工作会议已明确“经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重,主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。”这是促进国家各行业优化结构、补齐短板、精耕细作,提高发展质量和发展内涵的关键。
  事实上,2010年我国就已经成为全球第一大工业制造国。但是,在制造业的生产效率方面,与世界高精尖企业相比仍有很大差距。通过大力打造标杆企业引导行业发展,推动中国经济社会发展的各行各业学有榜样、赶有方向,将各企业的发展统一到成为各行业标杆的具体要求上来,充分发挥和激活各行业企业自身向行业标杆企业学习和进步的能力,是促进各行业发展、实现社会经济健康运行的有效办法。
  为此他提出,建议国务院、发改委、工信部等在税收、出口信保、世界首创等方面出台关于培育和支持我国各行业世界级标杆企业发展的牵引政策,提升中国标杆企业在世界各行业的国际竞争力和品牌影响力,实现在各行业都有位列世界前列的中国企业,从而引领和带动中国各行业内其他企业的发展,保障“新常态”下社会经济健康稳定运行。
  其二,提出“关于加大减税降费力度,扩大减负范围扶持实体经济创新和发展的建议”。
  种衍民表示,近年来,国家在财税改革方面做出了诸多尝试和努力,取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题。
  依据现行税收法律制度的相关规定,一个企业涉及的税种通常都在15种以上。在费种方面,企业应缴的费用多达30种以上。在当前困难的经济形势下,此种财税体制现状给企业的生存和发展带来了较重负担,企业成本的加重难以促使企业做大做强,企业在投资、出口、拉动消费等方面也显得心有余而力不足。
  为此他提出,建议进一步出台减税降费政策,加大力度,扩大范围,扶持实体经济创新和发展:进一步改革并完善税制,制定科学合理的税收法律体系;扩大减税降费覆盖范围,全面降低企业税负;及时更新和适当放宽优惠税收政策口径;改革涉企收费。
  其三,提出“关于进一步完善主要设备招标方式,支持重大技术装备科技创新的建议”。
  种衍民提出,重大技术装备具有产业关联度大、带动能力强、科技含量高等特征,主导着我国工业化水平、科技创新能力和整体综合实力,是国民经济发展的重要命脉。然而,受当前经济发展持续下行、市场疲软加剧、行业产能过剩、企业利润不足等多种因素的影响,以企业为主体的创新体系建设明显滞后,装备制造企业的技术创新后劲严重不足。
  为此他提出,建议针对重大技术装备项目的主要设备招标,进一步完善招标方式:
  在确定第一中标候选人、对投标厂家进行评分时,统筹兼顾企业技术能力、产品质量保障,提高技术评分、商务评分比重,适当降低价格评分比重,以更好地引导企业创新发展。针对获得国家科技类先进奖项、产品应用于国家重大工程的企业,在评分时予以加分,同时对首次投入市场应用的新产品给予优先权,以鼓励技术创新及新产品技术应用,进一步培育战略性新兴产业。在进行价格评分时,采取“平均价为基准价得满分”模式,给企业留有一定的利润空间以更快更好地助推转型,同时以便招投标工作更加科学、规范、统一和完善。
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