回望2014年，年初国家能源局确定14GW的全年光伏装机目标，其中8GW给了分布式。成为政策宠儿的分布式光伏随后迎来了一系列扶持政策。年末，期待落空，政策推动者难免怅然若失。
在补贴、并网、银行等环境大幅改观后，分布式光伏今年依然走得不紧不慢，最大的制约因素恰恰来自政策本身，特别是政策可提供的保障作用有限，导致分布式光伏项目在投资收益过低、融资能力欠佳、项目安全无法保障的泥潭中苦苦挣扎，以致前8个月的新增装机数据纹丝不动。尽管9月下发的光伏新政重新燃起分布式开发的热情，但见到实效仍需几个月的政策消化期。或许明年上半年，我们才能看见农业光伏打头阵的分布式真正爆发。
国内投资成本回收周期最长的行业，其回收成本的平均周期为5年，但作为新能源最佳利用方式的分布式项目，在满足各方限制条件下仍需7-8年才能收回成本，这显然极不合理。政府能否同意提高补贴额度、缩短补贴年限、逐年下调补贴，花同样的钱激活分布式市场，让投资企业在2-3年收回成本?银行能否接受企业用未来电站收益抵押获得贷款?分布式能否享受银行、保险多重金融保障，以免除后顾无忧?只有消除这些疑问，分布式光伏的发展才能水到渠成。
