今日，国务院批复《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，6年时间实要实现碳强度降低40%-45%，非化石能源占一次能源的比重达到15%，森林蓄积量增加13亿立方米，这个目标有相当大的困难。国家发展改革委副主任解振华对此进行了解读。
解振华表示，截止到2013年，碳强度已经下降了28.56%，相当于减少了25亿吨二氧化碳的排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已经达到了9.8%，森林蓄积量已经提前完成13亿立方米的任务，达到了20亿米。应该说，现在经过努力，进展还是达到了预期的目标。
解振华进一步说明，世界银行公布了一个数据，中国从1990年-2010年，中国通过节能提高能效，产生累计节能量占了全球58%，可再生能源占一次能源比重只有9.8%，但是绝对量还是很可观的，从2005年到2013年，水电装机容量翻了一番，2倍。风电是提高了60倍，光伏发电装机提高了280倍，整个中国的可再生能源的装机容量占了全球的24%，2013年增量当中占了37%。另外，人工造林的面积在世界也是最多的，现在我们的森林养护做了大量的工作，森林蓄积量增加的还是比较快的。
虽然我们取得了这么多进展和显著的成效，也作出了重要的贡献，但是困难还是相当多的。发展方式，总体上比较粗放，经济结构、产业结构、能源结构还不尽合理，要解决这些问题，要从发展方式、生活方式、结构的调整上下功夫。然而要想很快能够把经济结构、产业结构调整过来，或是需要大量的投资、技术必须要创新。
