欧盟对华光伏产品“双反案”近日有了新的进展。22日下午，中国机电产品进出口商会（机电商会）在北京正式发出公开声明：“首轮谈判无果而终，宣告破裂。”欧盟“双反”问题不容乐观。下月6日，初裁结果将正式发布，如果欧盟真的对中国光伏产品征收反倾销税，平均税率可能高达47%，这意味着中国光伏产品进入欧洲市场将面临极大考验。不过从目前市场状况来看，此举对天津光伏企业影响不大。
欧盟去年9月决定对中国出口欧洲的光伏产品启动反倾销调查，两个月后又决定对中国光伏产品进行反补贴调查，这就是所谓的“双反案”。记者此前采访中了解到，由于国内七成以上的光伏产品都是出口欧盟，反倾销税一旦开征，将使国内光伏业“雪上加霜”。这也是中国机电产品进出口商会与欧盟对话的主要原因。
然而，结果却出人意料。“由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意，导致首轮谈判无果而终，宣告破裂。”22日下午，机电商会在北京正式发出公开声明。
不过，欧盟不是第一个对我国实施“双反”政策的区域，此前，美国对华光伏产品“双反”仅限于电池环节，而欧盟此次“双反”则涉及包括硅片、电池片、组件在内的几乎整个光伏产业链，这对于发展中的光伏企业来说，无疑是“致命性的打击”。
机电商会 联系人机制继续沟通
昨天，记者致电中国机电商会法律部了解到，欧盟对华光伏产品“双反案”，经中国政府与欧委会多次沟通磋商，双方同意由机电商会代表中国光伏产业就该案价格承诺问题与欧委会进行谈判。近期，应欧委会邀请，机电商会派出谈判工作组与欧方商谈。虽然中国本着合作共赢的原则与欧委会进行沟通，提出务实可行的价格承诺方案，但欧方直接回绝了中方业界提出的谈判方案，也不回应谈判工作组提出的问题和解释。在机电商会看来，这次谈判的破裂是由于欧方诚意不够。
但是，机电商会并不打算就此放弃。法律部有关负责人告诉记者，接下来，他们将通过联系人机制继续和欧委会进行沟通。目前，机电商会已将情况向政府报告，请求从政府层面积极沟通。同时，也会听取中国光伏企业的意见，做一些准备工作。但即便如此，业内预期结果难以乐观。欧盟“双反”裁决一旦通过，受损的只能是中欧双方的贸易。
此外，这位负责人表示，如果光伏企业是应诉企业，可以准备应诉材料并与机电商会联系。如果能组成联合应诉团队，在产业损害调查程序中联合抗辩，或许能够提高应诉成效。
本市企业 受“双反”政策影响较小
目前，本市也有一些从事光伏产品的生产企业。记者分别致电多家企业了解到，由于大部分企业生产的光伏产品，多为非晶硅薄膜光伏组件，且大部分产品不销往欧盟国家，因此受此“双反”政策影响较小。市工商联太阳能业商会常务副会长兼秘书长李宝来表示，相对于本市，欧盟可能开征的反倾销税对于山东、北京、江苏、浙江一带的企业影响更大。前几年，国内企业出口欧盟就出现了一些问题，企业发展遇到困难，转而将产能“内部消化”。比如本市，就可以利用大量的屋顶闲置空间建设小型发电站。
业务重心应转移到光伏市场下游
中国多晶硅行业、光伏产业总体产能过剩，是生产大国的同时，也是销售大国。据了解，中国生产的太阳能电池板所占的市场份额约占到全世界的60%-70%。其实，在去年9月份，欧盟的反倾销调查就已经开始了。在这期间，我国光伏行业存在的产能过剩、结构失衡等问题就逐渐暴露出来。
采访中，中投顾问能源行业研究员任浩宁分析认为，这些问题需要光伏企业和政府等相关部门一起努力来解决，并非只是光伏企业一方。对于光伏企业自身来讲，在规划和调整产能和销量平衡的同时，还要在资本市场中寻求新的融资方式，开拓新渠道发行债务。比方说，企业出售股权与其他企业联合发展。任浩宁建议，从长远角度看，光伏企业更应该转移业务重心，寻求光伏市场下游，即光伏电站。此外，政府、银行有必要出台相应的扶持政策，如电价补贴政策、并网政策。
业内人士分析认为，欧盟在光伏行业中已经进入了有序发展的阶段，中国光伏行业快速发展，以及中国产品“登陆”欧盟，对他们有很大冲击。欧盟此次征收高额关税，实际上是保护本土企业。
