据科技部消息，2012年中国科研经费投入已达到1万亿。最近十年，研发人员总数年平均增长12％，国际论文数量稳居世界第二，发明专利授权数居世界第三位。但为什么中国的创新研发还是不甚理想？大众普遍认为，我国科研经费投入主要分布在研究所、高校和国企，它们或因体制问题难以高效研发，或因科研成果的转化率太低，不能有效提高生产率。为了让产业升级为民众带来实惠，国家政策也应有所偏重，应加大投入，扶持具有活力的民营企业进行创新研发。因为对制造业帮助更多的仍然是数量占比最大的民企们，国家大力支持民企做研发才是重点。
创新设备研发难度高，国家应加大扶持力度
中国制造业遭遇空前困境，这早已是不争的事实。集中表现为原有的劳动力成本优势渐渐消失，而技术研发上的先天不足导致受制于欧美等发达国家，综合造成中国制造业利润过低和产能过剩。解决办法之一，便是支持创新研发力量，大力发展智慧型产业，为中国制造业注入新的活力。
中国制造业出现危机早已不是一天两天，专家在讲，经济学家在预测，随着世界经济形势的动荡，中国制造业出现了各种困境。按照经济学家郎咸平的观点，中国制造业的危机主要表现为以下几点：
1、扭曲的冰火两重天。一方面，实体经济不景气，股市楼市皆低迷，与此形成强烈反差的是，高档楼盘、豪车、高档奢侈品、高档古董艺术品却一片火爆，虚假的繁荣与实际的疲软并行其道。
2、中国制造业被进一步边缘化，产品研发和创新改造不足。中国虽然以制造业大国自居，却正在不断丧失优势，其国际话语权更趋式微，无法掌握国际市场规则中最关键的定价权，制造业的利润进一步降低。
3、税费过重、资金成本高、劳动力成本优势不再。各地屡次提高最低工资标准，人力成本快速上升，仅有的优势也不复存在。
4、经营环境恶化，产能过剩。随着世界经济形势的下滑，外贸需求大减，导致国内的产能过剩，制造业的投资环境进一步恶化。
针对以上问题，郎咸平提出的办法是发展“智慧产业”，由“智慧产业”来促成中国制造业的产业升级。
智慧产业又被称为“第四产业”，为企业和其他产业服务。在现代发展中，智慧型产业属于金字塔最高端的高科技和高创意产业。其作用则堪比火车头，能直接拉动国民经济向前飞驶。
目前，在中国制造业结构急需调整升级的背景下，智慧型产业一改以往大工厂浓烟滚滚、机器轰鸣的粗放型工厂模式，代之以低耗能、高效率、灵活、精简为特征，成为企业降低成本、促进制造业发展的关键。以下几个例子便堪称智慧产业的代表：
1、没有工厂的制造企业——“苹果”。它生产iphone，却没有工厂。它是科技创新型产业，又提供很多售后服务，如Applestore（苹果体验店）等。它并非传统的制造业，也不是高端服务业。一部价值499美元的iPad仅仅包括33美元的制造成本，并且在中国进行代工组装（只需花8美元请富士康代工）。
2、“3D打印机”——在2011年欧洲模具展上最先出现的一种新机器。这一机器的出现，让制造零件的工作不用再敲敲打打，直接通过加盖涂层制造产品。在模具展上，3D制造商用3D打印机直接打印出锤子——金属锤头和干净的木头手柄，与传统的锤子一模一样。
3、定制检测——作为生产线最后的质量检测环节，检测设备对制造业的影响巨大。目前在国内，以北京领邦仪器为代表的高新技术企业是这一领域的佼佼者，它提倡“按需定制”：100%贴近用户生产线实际需求，用创新研发的智能自动设备代替大量的质检工人，务实地降低人力成本、提高质检效率。据此，可为制造企业的检测环节降低20%~50%的整体成本，提高其市场竞争力。
这类创新企业多为民营企业。由于国企体制束缚，难以高效研发，而高校及研究所的研发又大多脱离市场需求，产业转化的周期太长，导致后劲不足，因此对制造业理解更深刻的仍然是数量占比最多的民企们，国家鼓励民企做研发才是重点。
