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地铁应该怎么建?

――香港“轨道+物业”模式及对内地城市的借鉴

发布日期:2013-01-14 作者:网络

    提起香港“轨道+物业”模式,多数人会将其视作一种房地产经营手段,即通过炒热地铁沿线的土地和楼盘使开发商获取超额利润。然而,我们的实地考察显示,“轨道+物业”不仅是一种房地产开发模式,更是一种地铁与城市综合协调发展的模式。通过这一模式,在人多地少的香港实现了对土地的高效利用,使大量人口能够居住得下、出行方便、生活舒适,值得内地城市学习和借鉴。


    何为“轨道+物业”模式


    “轨道+物业”是富有香港特色的地铁建设模式,也是香港铁路公司(MTR)的核心业务,为其带来了巨额的利润。2011年,港铁实现利润133亿港元,其中37%就来源于地铁上盖房地产开发业务。


    “轨道+物业”模式可以简单地概述为:在进行地铁设计和建设时,地铁公司除进行地下铁路施工建设外,还同时获得地铁上盖的土地开发权,地铁公司以地铁建设启动前的原始价格为准,向政府缴纳土地出让金;此后地铁公司建设、经营地铁,独立或邀约其他开发商一起开发地铁上盖的房地产,通过所建房地产的出售和出租获利。


    在过去30年间,港铁通过“轨道+物业”模式已经开发超过1000万平方米的房地产项目,其中一些大型商住项目为人们所熟知。在九龙站,地铁之上是高档的圆方商场,周边有88层的国际金融中心二期和118层的环球贸易广场,以及君临天下、凯旋门等高档住宅楼,整片区域都是港铁公司开发而成,其中部分已出售,部分为出租。九龙站所在地位于香港中心城区,开发的是高档办公楼和住宅项目。除此之外,港铁更多开发的是青衣城、德福广场等区域中心项目和杏花新城、连理街等小区中心项目,面向的是大众居民群体。


    “轨道+物业”不仅仅是一种房地产开发模式


    港铁公司通过“轨道+物业”实现了企业盈利,当然是对这一模式的一种解读。然而,如果换作从城市发展的角度,可以发现这一模式的真正优越性和生命力所在。


    1.对土地的集约利用


    “轨道+物业”模式下,对土地的利用达到了极致。地铁站点、车库上盖的土地非但没有浪费,反而通过集中规划建设了高密度的商住地产。仍以九龙站为例,占用土地面积13.5万平方米,建成住宅和非住宅楼面面积109.6万平方米,容积率达到8.1(内地大城市住宅项目通常在2-3)。港铁的其他建设项目,如规模相对较小的区域中心项目,容积率一般也在5以上。


    香港是世界上人口最稠密的城市之一,总面积仅1103平方公里,且其中大多是山区,可供开发的土地只有23.7%,却居住了高达700万以上的人口。如果将香港和北京市作个比较,则香港城区人口密度是北京的6倍以上。人多地狭,首要的任务是如何使这些人口能够居住得下,“轨道+物业”提供了一种可行的模式。


    2.方便出行


    对高密度商住区来说,“轨道+物业”提供了一种方便出行的方式。首先,“轨道+物业”建成的商住区与地铁站非常近,以将军澳站为例,地铁线开通后人口增长到34万,其中80%的人口都居住在地铁周边500米范围内,利用地铁出行非常方便;其次,在地铁站建设中,秉行立体交通、网点交通的理念,很多地铁站本身还是地面交通的枢纽,可以直接换乘地面公交,如在九龙站圆方大厦可换乘市内多路公交及前往深圳的巴士、在金钟站可换乘前往海洋公园的旅游专线巴士等;再次,虽然香港地铁日客流量很大,工作日日均运量超过440万人次,按每公里运量计算是世界上最繁忙的地铁,但由于设计合理,并不显得拥挤,工作、生活出行方便。


    需要补充的是,香港地铁本身的设计也是非常高效和人性化的,如:(1)平行换乘。不同地铁线路的换乘,一般不用爬上爬下,而是直接走到对面站台,只要20米距离就可以顺利换乘;(2)无缝接驳。列车运行时刻经过精确设计,在换乘时,从A线下车,按正常步行速度走至对面B线, B线地铁刚好到站,避免了等候时间;(3)方便服务。在地铁香港站设有机场乘机手续办理柜台,乘客可以先办理行李托运,然后继续在市内观光购物,最后踩着时点去机场乘机即可。在地铁金钟站,站内可购买海洋公园的门票和巴士票,而且价格还有优惠;(4)残疾人设施齐全,设有轮椅通道,残疾人可自助上下站台。


    3.高品质生活环境


    在“轨道+物业”模式下,一个地铁站点往往形成一个相对完整的区域中心,这里有车站、商场、饭店、娱乐,站内外商业成规模、上档次、生意普遍红火。衣食住行问题都可以在区域内解决,一方面享受到生活的极大便利,另一方面,也减少了不必要的出行。


    此外,由于高密度商住节约了大量土地,还可以腾出相当多的土地面积用于绿地。地铁站正上方中心是一个绿化广场,由此向外的第一圈是高密度的商业和住宅,第二圈是社区开敞空间和低密度住宅,再向外则为绿地和花园。以日出康城为例,总占地面积32.7公顷,其中内圈社区休憩用地保留了2.3公顷(多数为绿地),外围绿地面积还有7公顷,从远处望过去,整个区域绿色盎然,令人心情舒畅。

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