《指南》提出，推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为目标、以提升全要素生产率为导向、以场景数字化为切入点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式可持续性，精准识别数字化转型优先领域和重点方向。要坚持整体谋划，分步实施；坚持问题导向，系统推进；坚持需求导向，分类施策；坚持市场主导，政府引导。
《指南》从分步组织实施、聚焦场景突破、强化分类推进、强化政策保障等方面提出了具体要求。《指南》提出要从制定转型规划、组织落地实施、开展成效评估、推进迭代优化等方面分步组织实施工作。在聚焦场景突破方面，提出要强化研发设计云端协同、推动生产过程智能转型、加速运维服务模式创新、促进经营管理流程优化、提升供应链弹性和韧性、探索跨场景集成优化。在强化分类推进方面，《指南》提出，行业龙头企业要引领“链式”转型，大型企业要加速“整体”转型，中小企业要实施“梯次”转型。在强化政策保障方面，要加强组织落实、加大政策支持、健全标准体系、完善服务支撑、加强试点推广、强化数据驱动、加强安全保障、建设人才队伍。《指南》还提供了制造业企业数字化转型典型场景，以供参考。
