今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是“四个革命、一个合作”能源安全新战略实施十周年。2024年全国能源工作会议要求，今年要坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进能源革命，加快建设新能源体系、新型电力系统，加强能源产供储销体系建设，在新的历史起点上推动能源高质量发展再上新台阶。中国电力报今起推出“能源开新局·权威声音”专栏，邀请国家能源局有关司、派出机构及地方能源主管部门主要负责人，畅谈加强能源行业治理、贯彻落实能源工作会议精神的思路举措。
锚定高水平能源科技自立自强 推动能源高质量发展再上台阶
国家能源局能源节约和科技装备司司长 刘德顺
2023年，国家能源局能源节约和科技装备司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中全会精神，围绕能源高质量发展和“双碳”目标，推动能源科技创新取得新突破。2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们将深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定高水平科技自立自强，以科技创新引领新型能源体系建设，推动能源高质量发展再上台阶。
充分发挥科技创新驱动作用
2023年，始终牢记“国之大者”，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，组织召开能源企业科技创新工作座谈会，梳理总结能源行业近年来提升能源科技创新能力方面取得的成绩，分析当前形势并部署下一步工作，推动能源企业进一步发挥科技创新主体优势作用。
持续完善能源科技创新政策体系和平台。强化规划引领，发布《“十四五”能源领域科技创新规划》任务榜单，建立规划实施监测项目库及监测机制，第一批入库项目超700项，确保各项任务攻关有主体、落地有项目、进度可追踪、动态化调整。加强创新平台建设管理，聚焦新能源与新型电力系统、储能、氢能等重点急需领域，以“揭榜挂帅”“赛马争先”等新模式，组织完成“十四五”第一批创新平台认定工作，研究建立配套管理制度。
加力补短板、锻长板，推动能源科技创新取得新进展。推动重大技术装备示范，评定发布第三批58项能源领域首台（套）重大技术装备，启动第四批申报工作，加快推进燃气轮机关键技术攻关和示范项目建设。能源科技创新领域取得多项重要突破：1500米超深水大气田成功自主开发；16兆瓦海上风电机组成功并网发电；百万千瓦级水电机组领跑全球；具有自主品牌的“华龙一号”“国和一号”三代大型先进压水堆批量建设；全球首座第四代核电站——山东荣成石岛湾高温气冷堆核电站投入商业运行；千万吨级现代化煤矿、大容量超低排放煤电机组、特高压输电等领域产生了一批领跑全球的工程技术；新型储能、氢能等前沿领域研发应用不断取得突破性进展。
积极培育新兴产业，不断塑造能源发展新动能新优势。加快推动新型储能技术与产业发展，持续完善新型储能政策体系，制定发布全国首个新能源配建储能的标准规范《新能源基地送电配置新型储能规划技术导则》，引导新能源基地科学合理配置新型储能。稳步开展新型储能试点示范遴选工作，以试点示范为抓手，推动新型储能健康有序发展。推动氢能产业高质量发展，强化顶层设计，会同国家发展改革委组织召开氢能产业发展部际协调机制2023年工作会议，围绕交通和电力领域组织实施清洁低碳氢能创新应用工程并批复2023年第一批试点项目。持续推动五大示范城市群开展燃料电池汽车示范，并完成第一年度评价工作。制定印发《国家能源局关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，会同工业和信息化部印发《能源领域5G应用典型案例汇编》，组织召开能源领域5G应用现场会，推动能源领域数字化智能化、5G等新业态发展。
统筹推动炼油和清洁燃料行业绿色低碳发展。学习领会习近平总书记考察九江石化等有关重要指示精神，会同国家发展改革委等四部门联合印发《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》并做好解读和宣传，在江西九江组织召开贯彻落实推进现场会，推进炼油行业绿色创新高质量发展。组织全国各省（区、市）和有关中央企业顺利完成国VIB车用汽油质量升级各项任务，国内成品油质量达到世界一流水平。积极谋划煤制油气行业发展，建立项目推进机制，助力大唐煤制气二期项目开工建设并投产，指导新疆、陕西开展富油煤分质利用，提升煤炭清洁高效利用水平。抓好燃料乙醇等绿色清洁液体燃料发展，有序推进我国生物柴油产业发展，组织召开生物柴油推广应用试点工作现场会，开展生物柴油试点示范工作，支持纤维素燃料乙醇核心技术装备研发和示范工程建设。
全面加强能源标准化体系建设。加强标准化顶层设计，与国家标准委等部门联合印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》《新型储能标准体系建设指南》《氢能产业标准体系建设指南（2023版）》等文件，制定印发《中国先进压水堆核电标准体系项目表（2023年版）》，加强标准支撑引领，服务新型能源体系建设。组织开展2023年度能源行业标准计划立项评审，优先支持可再生能源开发利用、化石能源清洁高效开发、新型电力系统等方向标准立项，下达标准制修订计划1120项、标准外文版计划64项。批准发布电动汽车充放电双向互动等能源行业标准1020项、标准外文版81项。
深入实施创新驱动发展战略
2024年，将瞄准能源科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，完善能源科技创新体系，以科技创新引领新型能源体系建设，持续提升能源科技自主创新和能源产业链供应链自主可控水平，着力打造能源科技创新高地，加快形成新质生产力。
进一步加强能源科技创新体系建设。抓好“十四五”能源领域科技创新规划组织实施，加强与相关金融机构工作协同，促进产业链创新链资金链融通衔接，并做好入库项目管理及后续跟踪评价服务工作。组织实施科技创新2030—“智能电网”重大项目。持续推动能源科技创新成果转化应用，组织开展第四批能源领域首台（套）重大技术装备申报和评定，做好已评定项目的跟踪和后评价工作。
以科技创新引领新型储能、氢能等新兴产业健康有序发展。一是促进新型储能技术与产业发展。研究促进新型储能并网和调度的相关举措，引导新型储能科学调用。加强新型储能示范项目跟踪评价。紧跟新型储能技术与产业国际发展前沿，加强国际先进经验交流，助力中国企业更好“走出去”。二是推进氢能技术与产业发展。持续加强氢能顶层设计，推进氢能产业发展部际协调机制相关工作，研究氢能领域示范方案，因地制宜稳步开展试点。围绕氢能商业模式、市场机制、标准规范等方面，开展氢能领域课题研究工作。三是推动能源领域数字化智能化、区块链等发展。落实《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，组织开展关键核心技术攻关和应用示范，拓展能源领域数字技术创新应用场景。
大力推动炼油和清洁燃料行业高质量发展。一是推动炼油行业绿色创新高质量发展，落实《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》，研究汇编炼油行业节能降碳典型案例，鼓励引导相关企业应用先进技术提升能效，推动炼油行业信息平台建设。二是有序推动煤制油气战略基地建设，引导煤制油气项目开展绿电、绿氢规模化替代和CCUS规模化应用。推动富油煤分质利用示范工程建设，推进提质煤在电厂规模化应用。三是推动纤维素燃料乙醇、生物柴油等绿色清洁燃料发展，开展纤维素燃料乙醇试点示范，推动非粮化转型，抓好生物柴油推广应用试点示范工作，谋划绿色甲醇等非粮绿色清洁燃料相关工作。
持续完善支撑能源高质量发展的新型能源标准体系。一是印发《2024年能源行业标准计划立项指南》，围绕能源新技术新业态、促进绿色低碳转型、支撑深化改革、保障能源安全等方向，支持重点标准立项。二是落实《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，完善相关标准体系，依托工程项目开展标准示范，强化标准实施监督，统筹推进各项任务落实。三是围绕能源产业发展和行业管理需要，统筹研究设立一批能源行业标委会，加强标准化组织建设。四是提高能源领域标准国际化水平，支持、推荐能源领域标准化管理机构、企业和行业专家等参与IEC、ISO等国际标准化工作，加强行业标准外文版翻译。
