光伏企业跑马圈地之时也积聚了严重的消纳问题。抢装潮过后，行业产能过剩让光伏企业“寝食难安”。国家能源局日前发布的《能源发展“十三五”规划》中提出，到2020年光伏装机量达到1.05亿千瓦，发展重心在分布式光伏，加之在2017年1月1日起，光伏标杆上网电价下调，但分布式光伏发电补贴标准不作调整。一系列利好政策下，2017年被业内看做是分布式光伏发展的新契机，不过，资金、场地和规模等问题并非一纸政策即可解决，一旦陷入高投入低产出的尴尬境地很难转型，分布式光伏是风口还是毒药有待进一步观察。
接连迎利好政策
1月5日上午，国家能源局召开新闻发布会，发布《能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）及《可再生能源发展“十三五”规划》。《规划》提出到2020年光伏装机量达到1.05亿千瓦，发展重心在分布式光伏。
《规划》显示，目前，光伏发电装机年均增长约1200万千瓦以上，若在此基础上希望继续大幅度增长的话，最大的突破点在于发展分布式光伏。据悉，与地面光伏电站不同，分布式光伏面对的是广大的用户端市场，具有装机量小、数量多、安装便捷等特点。
同时，国家发改委此前正式印发通知，自2017年1月1日起，一类至三类资源区新建光伏电站的标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元，分别比2016年每千瓦时下调0.15元、0.13元、0.13元，并将根据成本变化情况每年调整一次。
在地面电站电价下调的同时，分布式光伏迎来黄金发展期。据国家能源局公布的数据，截至2015年底，我国分布式光伏累计装机容量606万千瓦，距离“十三五”6000万千瓦以上的发展目标存有较大增长空间。本次印发的通知中再次明确，为继续鼓励分布式光伏的发展，分布式光伏发电补贴标准不作调整。同时，为更大程度发挥市场形成价格的作用，鼓励各地继续通过招标等市场竞争方式确定各类新能源项目业主和上网电价。
企业持续发力
政策上有保障，光伏企业也在积极努力发展分布式光伏。北京商报记者了解到，天合光能此前就在连云港建成中国国内并网的第一个“光伏村”项目、孟河棚顶光伏发电项目等。天合光能累计并网运营的太阳能电站超过1.3吉瓦，其中分布式近260MW，包括工商业屋顶、居民住宅屋顶、公共事业屋顶及光伏系统运用等。
晋能科技总经理杨立友在接受北京商报记者采访时表示，公司非常重视分布式市场，面对分布式光伏发展中面临的高效组件稀缺、融资难等问题，晋能科技一直在探索解决方案。目前，晋能科技高效多晶组件、PERC背钝化单晶组件均已实现量产，缓解了目前市场上高效组件稀缺的困境，同时，晋能科技在商业分布式的投融资模式上也在积极探索新模式。
东方日升总裁王洪对北京商报记者表示，分布式光伏项目近段时间越来越受到重视，跟它的电站规模以及选址要求密不可分，也是光伏企业响应国家号召，促进光伏行业健康发展的步骤之一。东方日升前不久也专门成立了相关的分布式部门、分公司、子公司等加大力度在揽收分布式项目，旨在为客户提供更加专业的产品以及服务，为客户从实地勘察到产品安装到并网等提供一条龙服务。
风口还是毒药
国家和企业越来越重视，分布式光伏似乎变为新风口。不过，有业内人士认为，仅仅政策上帮助并不能完全使得分布式光伏大规模发展，分布式光伏的发展还受到环境情况的制约)
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，分布式光伏的发展受到多个条件的制约。在城市发展分布式光伏并不理想，由于城市建筑比较密集，且屋顶面积较少，个人想要发展分布式光伏根本不理想。此前上海市大力推广的校园分布式光伏，虽然已经有部分学校开始进行分布式光伏建设，但学校面积有限，就注定这种分布式光伏发展的规模并不大。农村发展分布式光伏的屋顶面积比较大，但存在着资金的问题，由于建设分布式光伏前期投入较大，且回本时间较长，许多农民家庭并不能拿出安装费用，也就使得农村分布式光伏发展举步维艰。
另有消息显示，国内某些省份推出了光伏脱贫等政策，可以为安装分布式光伏的农民提供贷款，但较多的农民对于分布式光伏并不了解，也就导致安装率并不高，分布式光伏的宣传仍然需要一段时间的推广，该领域能否能成为光伏行业的风口还有待时间检验。
北京商报记者 孙麒翔 王子扬
