构建制造业创新体系
陈因指出，近年来，我国制造业发展取得显著成就，初步形成了完整的产业体系，但也面临资源环境约束趋紧、产品质量和生产效率不高局面，出现了结构性产能过剩比较严重、区域发展同质化等问题。一是许多产业仍处于全球价值链的中低端，大部分领域产业集中度较低，企业创新动力不足，核心竞争力不强。二是现有创新资源协同运作不畅，技术创新链条断裂，企业技术创新主体地位仍需强化。三是科研与经济脱节问题没有根本解决，支撑产业升级的技术储备亟待加强，中小企业创新能力有待提高。
国务院印发的《中国制造2025》提出了完善国家制造业创新体系的重大举措。陈因指出，我们要主动顺应我国经济发展新常态的内在要求，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加大对中小企业的支持力度，组织实施好国家科技重大专项，以制造业转型升级需求为导向，以增强技术实力为目标，以构建产业新体系为支点，以建立健全产学研用协同机制为手段，以集成优化创新资源配置为任务，汇聚整合企业、科研院所、高校等资源，营造良好环境，加强国际合作，打造贯穿创新链、产业链的制造业创新生态体系，攻克一批制约行业发展的共性关键技术，转化推广一批先进适用技术，积累储备一批核心技术知识产权，建设发展一批产业共性技术研发应用基地，培养造就一批技术创新领军人才。制定《产业技术创新规划（2016~2020年）》，开展“国家技术创新示范企业”认定工作，完成第二批部重点实验室认定工作。
