由于历史遗留、资源利用、土地权属等原因，我省部分露天矿山存在以下几个方面问题：一是矿山划界不科学，开采以后留下高陡边坡、险峰或导致工作面狭窄问题。有些矿山以村界、镇界划界，导致矿山开采后出现不合理的高陡边坡；有些矿山相邻，边界线相距十几米或几十米，开采以后形成险峰；一些矿山边界形成锐角，对矿山爆破、边坡稳定及开采作业面布置等带来隐患和困难。二是矿区范围过小（如许多治理性的矿山），无法修建上山道路或修建困难，导致难以采用台阶式开采，达不到安全生产要求，也造成矿产资源的浪费。一些小型露天矿山，采矿范围是在一座大山的山脚切出一小块，不但无法实施台阶式开采，而且破坏了山体原始地貌，给今后公路上山实施规范开采带来不利影响。三是由于缺少科学的规划或难以有效解决已有矿山利益问题，存在开采规模小、矿山多、集约化程度不高等问题。部分矿山与铁路、公路、高等级电力线路等的距离，不符合相关法律法规、规章标准的要求。 为防止新建矿山再出现类似问题，杜绝给安全生产带来隐患，近日，省安全监管局、省国土资源厅两部门联合下发了《关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知》，对新设立的砂石土矿定点划界、监督管理等工作进行规范。 《通知》主要对三方面进行了重大改进：一是明确加强部门联合踏勘，强化矿山选址工作。要求新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，相关安全距离须符合安全生产要求。二是明确严格执行矿区范围划定论证制度，合理划定矿区范围。要求对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，最大程度地减少终了边坡或不留边坡。同时，要求矿区范围须满足开拓系统布设要求。三是确定《矿产资源开发利用方案》与《矿山安全设施设计》实施联合编制、联合审查，并要求国土资源部门、安监部门依法督促矿山企业按照审查通过的《矿产资源开发利用与安全设施设计方案》进行建设和开采。 《通知》从露天矿山定点划界这一事关安全生产与资源利用的源头问题入手，解决矿山安全与资源利用的矛盾，促进资源利用与安全生产协调发展，实现了“一举多得”。
