虽然现在已明确将推动海上风电发展，但是国内的海上风电发展却颇为不顺。早在2010年9月，国家能源局就组织了江苏省盐城市海域内4个海上风电特许权项目的招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万kW。目前，因为各种原因，这4个项目迟迟未能开工。根据国家能源局和国家海洋局共同颁布的《海上风电开发建设管理暂行办法》规定，海上风电项目核准后两年内未开工建设的，国家能源主管部门将收回项目开发权。
造成上述海风项目迟迟为开工的原因很大在于经济效益不明显。此外，成本过高、电价水平低、技术不成熟等都是重要原因。其中技术不成熟主要表现在，此前我国并没有任何一款专门为海风开发而研制的风电机组，如果用传统的陆上风机进行海风机的改造工程，在质量及可靠性上得不到保证。
不过，现在技术不成熟的情况，现在已经能得到改变。由山东自行研行的3MW海上组合式漂浮风电机组已经进入调试阶段，一旦测试完成，将对于国内的海风发展提供充足的助力。
