按照发改委工作分工，国家发改委副主任、原国家能源局局长刘铁男分管经济运行调节局、产业协调司、财政金融司，直接负责能源项目的审批。据知情人士透露，从被举报到正式接受调查的5个月时间，刘铁男一直在工作岗位，并仍掌握实权，并且在离职之前审批了一大批能源项目。
在国务院转变职能的大局下，刘铁男时代能源局严控项目审批行为备受诟病。
对能源项目审批紧 能源局与地方省份积怨
“刘铁男任能源局长时对能源项目审批卡得很紧，”一位发改委内部人士说，虽然能源项目的上马最终要由发改委发文，但具体审批项目由能源局办理，事实上主要取决于刘铁男点不点头。“项目单位不做工作他是不会画圈的，因而在他手里积压了大批项目。”
地方能源项目迟迟得不到批复，使得能源局与地方省份之间积怨甚多，近年矛盾更不时激化。
据知情者回忆，在一次有多个各省市自治区负责人参加的能源项目会议上，新疆自治区一位领导直言不讳地对刘铁男说，“铁男同志，就你和能源局的工作作风，如何适应得了新疆跨越式发展的形势？”当时，刘铁男一时语塞，无言以对。
而在今年1月召开的全国能源工作会议上，一位西南省份地方能源局负责人更是公开放炮：“XX市的书记是政治局委员，你们批XX市的项目快；XX自治区党委书记是中央委员，你们的审批速度也快。我们这个省一没政治地位，二经济状况差，你们就拖着项目不给批复，什么道理？！”
这位地方能源局官员的发言收获一片掌声。“我的官帽也不是你能源局给的，我就是要把我们的憋屈说出来！”这一幕，让其时在座的能源局官员颇为尴尬，这位放炮官员一时闻名业内，并且在今年3月履新当地发改委主任。
“刘铁男在位时，重大事项决策一人说了算。即使批复开展项目前期工作这样的路条文件，也要报他审批。电网、电厂、钢铁是他所具有倾向性的项目。”上述发改委内部人士说。
被举报后 能源项目审批节奏加快
与平时积压大量项目不批迥异，刘铁男在被举报后，能源项目审批的步伐和节奏明显加快，在卸任局长前夕更集中签发了一批项目。国家发改委官方网站信息显示，自去年12月到今年2月底，即刘铁男在能源局长任上的最后3个月，新审批的能源项目不完全统计在50个以上，涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。当中既包括能源央企的投资项目，也有地方政府的规划项目。
在一些电网项目，尤其是交流特高压项目的可行性上，业内专家乃至能源局内部都有许多不同意见，但这也没能挡住刘铁男审批的步伐。
“在电网规划问题上，刘铁男在表面上表示尊重各方面专家意见，但在批项目时仍然我行我素。按照国务院要求，能源局专门成立电网专家组，并举行隆重的成立仪式，由电力相关司局人士宣布专家组名单、工作计划，但专家组成立后，便没有开展工作。电网项目的审批依然进行。”一位电力专家组成员说，“就在中咨公司组织专家对交流特高压进行论证时，一些尚有争议的特高压项目就已获得发改委核准并开工建设。”
