我们首先来看看电力行业的大背景，党的“十八大”确定了2020年全面建成小康社会和建设“美丽中国”的目标，对电力工业提出了新要求;电煤并轨全面实施，发电企业迎来新考验;《能源发展“十二五”规划》提出能源消费强度和消费总量“双控”要求;雾霾天气持续、大面积出现，电力行业受到舆论广泛关注……
这样的发展形势，将给发电企业带来怎样的影响?是机遇还是挑战?
今年出现的新挑战，主要集中在三个方面。一是环保要求越来越高，国家在火电节能减排、水电生态环保等方面的监管和要求日趋严格，发电企业环保投入将大幅增加。二是成本压力仍然较大。国家实施电煤价格并轨，深化天然气价格改革，部分区域煤价、气价上涨预期明显，将给发电企业经营带来压力。三是市场竞争愈加激烈。受装机供大于求、火电边际贡献提高等因素影响，发电企业发电积极性增加，电量竞争将进一步加剧。
当然，在机遇方面，电力工业也有其发展的优势。总结集中在以下几点，一是发展迎来新的契机。党的“十八大”提出走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，国家建设大型煤炭基地，大力发展新能源和可再生能源，大力开发非常规油气资源，这些都为发电企业结构调整带来了新的契机。二是经营环境进一步改善。在国家扩大内需、加大基础设施建设的带动下，全年电量需求仍将保持一定增长势头。同时，受煤炭需求、新增产能、净进口等因素影响，煤炭供需总体宽松，煤价上涨动力不足，有利于火电企业经营环境的进一步改善。三是资金紧张局面有所缓解。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融支持实体经济发展力度，保持贷款适度增加，发电企业面临的融资环境将有所改善，融资成本有望降低。
在建设生态电力方面，全国政协委员、中国华电集团公司总经理云公民认为，电力工业必须继续坚定不移地走低碳高效的环境友好型、资源节约型的新型工业化发展道路，同时坚持三条腿走路。 一是大力发展以水电为主的清洁能源;二是着力培育战略性新兴产业;三是大力推进科技创新，以新技术提升电力节能减排水平。
