去年弃风限电损失超百亿
2012年部分地区严重的弃风限电现象，让主管部门再次关注风电并网。近日，国家能源局再次下发“关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知”，显示2012年全国弃风电量约200亿千万时，较2011年的规模翻倍。除此之外，风电平均利用小时数也较2011 年有所下降，个别省(区)风电利用小时数下降到1400小时左右。
中国风能协会秘书长秦海岩介绍，如果按照目前国家火电煤耗一千瓦时电226克计算，200亿千瓦时电损失的标煤就超过678万吨，直接造成的经济损失也超过100亿元。
目前，我国风电发电量仅占全部电力消费量的2%，较欧洲等地20%的比例仍有很大提升空间，但弃风限电一直是我国风电行业发展的顽疾。
国家能源局此次公布的2012年度各省(区、市)风电利用小时数统计表显示，2012年限电最严重的是东北地区，包括蒙东、蒙西、辽宁、吉林和黑龙江等5个电网。东北地区是我国风力资源最丰富的地区之一，却也是去年弃风限电最严重的地区，弃风限电量近100亿千瓦时，平均利用小时数为1490小时，最低的吉林只有1420小时。而按照当地资源，上述5个电网平均利用小时数应在2000小时以上。
对此，国家能源局表示，大量弃风限电暴露的是我国能源管理的问题。因此，他们也对各省市的具体情况提出了一系列要求，明确内蒙古和吉林要把推广风电供热作为当前重要工作;甘肃要加强风电与高载能负荷的协调运行;河北要加快张家口地区与京津唐和河北南网的输电通道建设等。
“这些举措非常具有针对性，也直指上述地区的核心问 题。”一名不愿透露姓名的专家表示，目前东北地区存在的主要问题是热、电利益冲突，西北地区没有负荷，同时，由于蒙西电网与国家电网是两张网，导致蒙西与京津唐电网大通道迟迟无法建立。
风电发展要破解消纳瓶颈
市场消纳问题确已成为制约风电发展的最大瓶颈，这与我国风电等新能源消纳水平与电源结构密切相关。我国风电主要集中在西北、华北和东北，三北地区现有风电装机已达到4915万千瓦，受市场规模小、调峰资源有限、跨区输电能力不足等因素制约，进一步大规模发展风电的空间已经没有了。
而欧美一些国家风电消纳比重较高，一方面是因为他们灵活调峰电源比例较高，比如，西班牙抽水蓄能、燃油燃气电站等灵活电源比例高达34%，美国则高达49%;另一方面，欧美等发达国家制定了包括电价政策在内的完整的激励政策体系，有力地促进了风电等新能源开发和利用。比如，丹麦通过实时电价响应及时调整用电负荷，促进低谷时段风电消纳。
如何解决我国风电消纳问题?一要加快跨区输电通道建设，将三北地区风电扩大到全国范围消纳;二要加快抽水蓄能电站建设，提升系统运行性，提高新能源消纳水平;三要完善配套政策，出台促进新能源跨省区消纳的电价机制，适当提高新能源接网费用的补贴标准，建立健全用户侧峰谷电价政策，提高用户消纳新能源的积极性。
困难不可能在短期内就完全消除，解决问题首先要具体分析，产能过剩主要指制造环节，所以应具体到制造环节着力解决;对于并网消纳，北方地区和南方地区的水平也不一样，应该根据地区间的差异，出台更加具体且更适合当地的方案。另外，整体解决困境还需要循序渐进，发电企业也应与政府进行通力合作。
发展风电是我国能源战略中一个稳定而重要的方向，风电将成为中国能源一个绿色支柱。但由于在技术、管理、特别是体制机制上存在一系列问题，我们不能指望风电的发展会一帆风顺。我国要从根本上破解市场消纳的瓶颈，仅靠电网企业主动履行“社会责任”是不够的。消除体制障碍，建立一套有利于风电等新能源产业发展的新体制，是推进风电稳定健康发展的关键。
政策推动行业发展
26日，国家发改委公布的“修订版”产业结构调整指导目录中，特别加进了两项与海上风电有关的内容，海上风电首次写入鼓励类产业目录。这一来自政策层面的利好动作或将成为风电产业的新增长点。新增加的两项“鼓励类”内容分别是“海上风电机组技术开发与设备制造”和“海上风电场建设与设备制造”。“一直以来，碍于海上风电的技术瓶颈，企业纷纷止步不前，行业进展情况不佳。在此情况下，国家发改委的这次鼓励支持是促使企业向前迈进、打开行业僵局的必要举措。”中投顾问新能源行业研究员萧函分析说，在政府的引导下，更多企业将加入竞争格局，加速行业资源分配，从而推进技术改革升级。另外，这一鼓励势必会给当前陷入困境的风电设备制造企业带来重大利好。我国海上风电的开发潜力巨大。公开数据显示，中国东部沿海水深2-15米的海域面积辽阔，按照与陆上风能资源同样的方法估测，10米高度可利用的风能资源约是陆上的3倍。
27日，国家电网发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，对10千伏及以下电压等级，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式发电项目，在并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用，而且多余的电可以卖给国家。分布式风电项目还享有与光伏一样不收取系统备用容量费的特殊待遇。因此，有专家预测，继光伏之后，分布式风电或将成为免费政策的又一重大受益者。通俗而言，分布式风电就是建在住户庭院或是工厂内的小型风力发电厂。据了解，我国分布式风电资源丰富，加之具有就近入网特点，使其成了大型风电厂遇困时破解风电发展难题的重要举措。按照规划，截至2015年末，分布式风电装机容量将达3000万千瓦。
