而且短期内的宏观经济环境也不容乐观，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在做《中国经济前景与2013年展望》报告时特别指出：“从全年走势看，三季度应为短期底部，四季度有望小幅回升，预计全年经济增长略高于7.5%。这是在欧债危机反复恶化、全球经济持续低迷，国内主动调控房地产市场、化解投融资平台风险和推动结构调整的大背景下实现的增长速度。”
余斌认为，2013年世界经济仍处在金融危机后的调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势，发达经济体可能陷入类似“日本失去的十年”的境况。同时，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向。他预测，我国2013年消费、出口增长与2012年将大体持平，但投资增长面临下行压力；首先，房地产投资回升力量不足，其次，出口不振和产能过剩、利润偏低，将影响制造业投资增长。
工业和信息化部装备工业司副司长王卫明在向大会报告时也特别指出：“在告别近十年超高速增长之后，今后相当长的一个时期，我国经济年均发展速度将处于个位数，我国装备制造业企业要丢掉寄希望于经济长期高速发展的幻想，逐步适应经济平稳增长环境下的市场需求，企业要生产要发展要做大做强不能再主要依靠市场的增量，而是要靠实力来挤占市场份额，未来五年是我国装备工业转型升级的攻坚时期。”
