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论物联网与电子政务对服务型政府的影响

发布日期:2012-08-31 作者:网络
 
  (一)对政府行政组织的影响
 
  1.行政组织功能的多元化
 
  政府信息化系统的应用和实施将改变传统行政组织由过去一元的管理功能向服务、管理、消费三种功能并存转化。具体表现在:一是就行政组织的服务功能看,在主体角度上,改变了服务技术手段落后的问题,保证了公共服务的公正性和公平性。在客体角度上,提高政府及其服务的可接近性和易获得性,确保政府公共信息服务的非排他性,使政府信息真正具有社会公共性质。二是就政府组织的管理功能看,通过网络获得真实、准确、全面、及时的社会信息,由政府建立大型的专门数据库,在行政决策、政府指令传递、调控管理中发挥作用,使行政组织的管理功能具备了现代化、高效化的基本要求。三是就政府组织的消费功能看,在信息网络的全面支持下实现政府采购的国际化,使政府公共消费功能得到更加全面地发挥,不仅节省了时间、精力和财力,也减少了不必要的中间操作环节所产生的麻烦。
 
  2.行政组织形式的扁平化
 
  物联网及电子政务对服务型政府的建立,最为深远的影响就是改变传统“金字塔”式组织形式为扁平的组织形式,从而缩减中间管理层,达到精简机构的目的。在传统的政府机构中,中间管理层是信息通讯技术落后的产物,它的存在既减缓了信息传递的速度,又造成了信息的严重失真。物联网及电子政务的出现,通过现代信息技术将加强操作执行和高层决策层的直接沟通,通过办公自动化,使高层决策层信息处理能力提升,中间管理层由此将逐步缩减以至最终被取消。另一方面,物联网及电子政务,由于其技术条件的支持,使管理者和其下属可以随时方便快捷地了解对方状态和意图,使一个管理者能够知道更多的下属人员,增宽管理幅度。
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