华能集团内部人士介绍，由于上网电价并未上调，阶梯电价实施对集团经营并无直接影响，仅使市场增强未来上网电价上调的预期。由于去年多次上调上网电价，集团的盈利状况有所好转，但因煤价仍维持在高位，火电业务依然亏损。
长期以来，“市场煤、计划电”的定价模式使火电行业难以摆脱亏损格局，电价上调只能短期缓解电力企业亏损的局面。业界普遍认为，破局问题的关键在于电力行业再次改革，而如今居民阶梯电价实施被认为是推动电力体制改革的第一步。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，与发电、售电领域电价改革相比，居民阶梯电价的实施阻力相对较小。
有关专家认为，解决电力企业亏损的根本办法还是要使电价完全市场化，即建立一个完全竞价的市场——在发电和售电领域引入竞争机制，发电电价和销售电价由竞价决定。申银万国分析师认为，如果今年重启电力体制改革，电力板块将迎来行业性机会。
