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“十二五”深化电力体制改革的路线图

发布日期:2012-01-12 来源:互联网作者:网络

中国国家电监会10日召开的年度工作会议,国家电监会主席吴新雄在年度工作会议上说,2012年电监会将务实推进厂网分开、输配分开、理顺电价等电力体制改革,并将提出“十二五”深化电力体制改革的路线图。

  国家电监会主席吴新雄1月10日在年度工作会议上说,2012年电监会将务实推进厂网分开、输配分开、理顺电价等电力体制改革,并将提出“十二五”深化电力体制改革的路线图。

  他表示,今年将抓准关键,务实推进三项电力体制改革。一是进一步巩固2002年厂网(即发电厂与电网)分开的成果,对电网企业拥有的发电资产进行摸底调查,提出监管意见。二是制定开展输配电体制综合改革试点操作方案,推动试点工作。三是以化解煤电矛盾为切入点,探索推进电价形成机制改革。

  他说,为推动这三项改革,将围绕“有法可依、主体规范、交易公平、价格合理、政企分开”的思路,采取有效途径和措施。他强调,将推进输配电业务分开,逐步形成数量规模合适的多家买方主体,以提高竞争效率。同时进一步推进大用户直购电,以促进市场主体多元化。还将界定输配电的界面,完善成本核算办法,加强发电和输配电企业的成本监管。

  关于电价改革,他表示将从峰谷电价、产业差别化电价、居民阶梯电价着手推进改革,促使形成“成本监管为基础、市场买卖为主体、宏观调控为基准”的电力市场价格机制。

  他表示,电监会今年将组织开展电力改革重大调研,提出“十二五”深化电力体制改革的意见。一是要研究电力改革顶层设计和改革路线图,提出“十二五”深化电力体制改革的操作方案建议。二是要进一步梳理和研究现行电力管理体制,提出改进和完善政府电力管理体制的意见和建议。

  电力工业“十二五”规划将出特高压成当务之急

  电力工业“十二五”规划呼之欲出,并有望纳入国家专项规划。“转变电力发展方式”等四大问题将获重点关注。

  中国电力企业联合会理事长会议日前在海口举行,中电联理事长、国家电网公司总经理、党组书记刘振亚在会议上作出上述表述。

  记者从中电联有关人士处获悉,目前电力工业“十二五”规划正处修订阶段,随后将报发改委审批通过后择日公布。

  据刘振亚介绍,电力行业未来将重点研究解决四项重大问题,一是转变电力发展方式,二是加强电力统一规划,三是加快大型电源基地和特高压电网建设,四是关注电价机制调整。

  就转变电力发展方式而言,刘振亚指出,根本措施是加快实施“一特四大”(即通过建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网,促进大水电、大煤电、大核电、大型可再生能源发电基地的集约化发展,实现更大范围内能源资源优化配置)战略。

  “优先发展水电,优化发展煤电,安全高效发展核电,积极发展风能、太阳能等可再生能源发电。”刘振亚称。

  值得注意的是,在电网建设方面,特高压技术将是未来发展的重点。

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