据科技部火炬中心统计，截至2021年底，我国已建成国家高新技术产业开发区169个，生产总值达15.3万亿元，占到全国GDP的13.4%，成为培育区域经济发展新动能的有效抓手。当前，规模大、场景多、基础好的产业园区正不断深化与工业互联网平台的融合应用，全面驱动产业发展动能转换、新模式新业态培育、政府治理体系优化成效卓著。
基于此，赛迪研究院信息化与软件产业研究所认为，要进一步激发“工业互联网平台+园区”对区域经济高质量发展的引擎作用，亟需围绕培育主导产业链、汇聚评估工具集、构建方案资源池和打造产业驾驶舱四大着力点开展工作，同时还应大力强化政策统筹、试点遴选、生态构建三大保障措施。
一、“工业互联网平台+园区”叠加效应潜力巨大
面向园区管委会，“工业互联网平台+园区”可为政府治理决策提供“工具箱”。一是强化对重点领域的监测监管。基于平台，园区管委会可实时监测园区企业的碳排放、安全生产等情况，及时预警并处置重大风险点，促进区域经济健康发展。二是加强产业资源综合治理。工业互联网平台可以汇聚园区内外企业的多维数据，精准构建企业数字画像和产业全景图谱，支撑开展精准招商、补链强链等工作，实现优质产业资源的集中汇聚和靶向对接。例如，绍兴市越城区基于工业互联网平台开发了“腾笼换鸟”综合应用，通过对区内集成电路、生物医药等10条产业链进行高质量发展评估，为传统产业“腾出去”和新兴产业“换进来”提供量化支撑，推动产业迅速成链，2021年集成电路产值突破400亿元。
面向平台企业，“工业互联网平台+园区”可为产品应用推广提供“练兵场”。一是加速孕育成熟的平台解决方案。产业园区内具有海量的应用场景，可为工业互联网平台落地提供良好的用户基础，通过实际应用效果检验解决方案是否合理，以驱动平台解决方案不断优化。二是加速平台商业模式创新。工业互联网平台在产业园区内的大规模应用，可以加速数据要素在园区管委会、用户企业、金融机构之间自由流动，支撑共享制造、供应链金融等新型商业模式培育，拓宽平台盈利渠道。例如，用友结合精智平台赋能产业园区的项目经验，根据用户需求对细分解决方案进行优化、汇聚和耦合，打造了专业化的“工业互联网平台+园区”模块，可为地方政府提供一站式服务。
面向用户企业，“工业互联网平台+园区”可为企业转型升级提供“加速器”。一是开展系统化评估。园区企业基于平台可对生产、管理和经营等环节进行评估诊断，全面掌握企业数字化转型的现状、短板和发力点，明确转型路线图。二是开展专业化升级。园区企业基于平台可以实现各个部门的数字化转型，打通不同部门之间的数据流动和业务协作渠道，实现设备运维精准化、研发设计协同化、生产制造智能化等全范围变革，大幅提升各类资源配置效率。例如，东方国信基于Cloudiip平台为包钢园区企业提供高炉工艺操作优化、设备安全诊断和生产过程闭环执行等专业化服务，解决了包钢面临的生产工艺提升难、能耗居高不下等问题，助力提质降本增效目标的实现。
二、区域经济高质量发展亟需“工业互联网平台+园区”赋能
区域经济转换新旧发展动能，可依托“工业互联网平台+园区”，加速推动区内企业数字化转型。当今，我国经济提档换速，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。产业园区的传统发展路径暴露出环保粗放、产业链分散、创新动力不足等问题，亟需转变发展方式。依托工业互联网平台，产业园区可带动整个区域内企业加速数字化转型，打造以绿色低碳、能力共享、智能主导为主要特征的新型生产制造与服务体系，为区域经济新旧动能转换提供强劲动力。例如，苏州相城经开区通过出台一系列支持政策、设立10亿元专项产业基金等方式，积极引育了蓝卓、忽米等一批优质工业互联网平台，全面推动平台与黄埭光电信息、苏州智汇空间自动化设备等重点产业园区融合发展，多维度激发了相城经开区经济社会创新活力、发展潜力和转型动力。
区域经济拓展持续增长空间，可依托“工业互联网平台+园区”培育新模式新业态。在数字经济蓬勃发展的背景下，产业园区内企业正加速业务流程重组优化，积极探索模式业态创新。依托工业互联网平台赋能产业园区内企业生产方式和商业模式的深刻变革，推动数字化管理、平台化设计、网络化协同、智能化制造、个性化定制和服务化延伸等制造业新模式、新业态的广泛普及，有效拓展区域经济发展新空间。例如，北京云道智造科技有限公司与江苏南通船舶与海洋工程装备产业园区联合打造了船舶海工装备数字化设计平台，引领南通市超过10%的规模以上船舶海工装备企业积极采用平台化设计新模式，显著提升全行业研发效率。
区域经济构建现代化治理体系，可依托“工业互联网平台+园区”打通政企数据通道。在区域经济产业治理过程中，面临着监测不全面、数据不及时等问题。园区管委会依托工业互联网平台在产业园区的广泛应用，精准汇聚企业信息，畅通政企数据双向流动，完善产业数据采集、分析和应用的功能体系，为产业治理决策提供了重要数据基础。同时，还精准优化产业管理措施，全面提升服务效率，释放市场主体的内生活力，支撑产业园区成为引领区域经济高质量发展的“火车头”。例如，山东省为加强对全省化工园区的监测监管，指导海尔卡奥斯基于COSMOPlat工业互联网平台打造了全省智慧化工综合管理平台，通过与政府部门实时共享关键数据，推动全省84个化工园区实现管理运维和安全生产领域数据的自感知和自汇聚，有效提高了化工产业链数据监测的准确率，全面提升了化工园区的管理效率。
三、“工业互联网平台+园区”落地需把握好四大着力点
培育一批主导产业链，夯实转型升级基础。培育和壮大一批在痛点问题、典型场景、重点需求等方面具有共性特征的主导产业链，是“工业互联网平台+园区”规模化落地的重要基础。一是要摸清产业发展态势。全面梳理经开区、高新区等现有产业园区的产业发展瓶颈和趋势，明确原材料、装备制造、消费品、电子信息等重点产业发展路线图。二是强化产业培育力度。结合国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群等创建工作，培育一批基础雄厚、场景丰富的主导产业链，为“工业互联网平台+园区”普及应用开拓广阔空间。
汇聚一套评估工具集，把脉产业发展需求。面向不同产业园区，结合特定行业的转型基础与需求，构建一套功能完备的评估工具集。一是面向需求侧，开展制造企业数字化转型评估。基于平台对制造企业各环节、各部门进行评估诊断，形成企业数字化转型画像和特定行业数字化转型指数。二是面向供给侧，开展解决方案测试评估。基于平台对各类专业解决方案的先进性、扩展性和安全性等性能进行测试评估，驱动解决方案的迭代优化，保障解决方案供给质量。
构建一个方案资源池，赋能行业转型升级。围绕“工业互联网平台+园区”重点应用场景，搭建一个解决方案资源池，支撑优质生态资源供需的精准对接。一是需求分析。依据“工业互联网平台+园区”各项评估结果，明确重点需求场景，面向各类工业互联网平台征集解决方案。二是资源聚合。对解决方案进行平台化汇聚、标签化管理，实现解决方案的统一调配。三是动态管理。基于评估工具，对资源池中的解决方案进行定期评估，淘汰落后解决方案，实现供给体系的动态更新。
打造一批产业驾驶舱，监测区域经济动态。面向特定行业和区域，引导构建一批产业大脑，通过对产业数字化和数字产业化的实时监测，支撑工业互联网平台在产业园区的渗透应用，驱动区域数字经济高质量发展。一是赋能产业数字化。基于平台对特定行业的数字化转型水平进行动态监测，通过数字化转型指数、新模式普及率等关键指标，为切实推动产业数字化提供可靠数据，支撑战略决策和工作方案的动态优化。二是赋能数字产业化。基于平台对新一代信息技术产业链供应的发展动态进行监测，并为园区管委会提供精准招商、产业热力图等支撑服务，为新一代信息技术产业发展注入活力。
四、“工业互联网平台+园区”的保障措施
强化政策统筹，持续增强工作合力。一是加强与国家新型工业化产业示范基地、先进制造业集群等培育工作的统筹协调，集中力量推进工业互联网平台进园区、进基地、进集群，充分赋能区域经济高质量发展。二是结合特定行业的基础条件和优势资源，研制《工业互联网平台应用示范园区建设指南与评价方法》，为园区管委会、平台服务商和园区企业的实践提供有效指引。三是围绕“工业互联网平台+园区”实施路径、评估诊断等重点领域，制定系列标准清单，加快推进研制工作。
坚持揭榜挂帅，遴选试点示范项目。一是强化示范引领作用，持续开展新一代信息技术与制造业融合发展、工业互联网等试点示范，遴选出一批易复制、易推广的先进园区。二是建立“工业互联网平台+园区”试点示范项目培育库，加强对各类产业园区的监督与指导，及时总结并推广先进经验。三是建设工业互联网平台进园区监测分析平台，对示范园区进行动态监督和调整，树立示范园区高质量标杆，辐射带动更多产业园区建平台、用平台。
注重生态构建，完善宣传推广体系。一是持续组织开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，为园区管委会、平台服务商等打造交流合作平台，普及“工业互联网平台+园区”经验。二是基于工业互联网平台在产业园区的应用情况，探索发布解决方案应用榜单，畅通优质解决方案的供需对接渠道。三是联合园区管委会、平台服务商、园区企业等主体，共同推进工业互联网平台在园区中的渗透应用，打造多方受益、合作共赢的产业生态。
