在入主白宫还不到三个月的2009年4月,美国总统奥巴马在乔治城大学的讲话中第一次提出了重振美国制造业, 让制造业回归美国。2009年12月美国总统奥巴马签署了一个“重振美国制造业的框架方案", 在此文件中重振制造业和确保先进制造业优势地位被立为国家战略。前美国商务部长古铁雷斯曾骄傲地宣称:“创新发明已熔入在美国的DNA中”。近年来,美国提出一个新的口号 - “哪里发明就在那里制造”,力图将制造业就业岗位吸引回美国本土。本文将对全球制造业及美国制造业作一个简介,并对美国近期对制造业的一些政策和动作作一个介绍。
1. 全球制造业一览
2010年全球制造业产值为10万5千亿美元,占全球GDP的16%,全球贸易额的70%,所以制造业在进出口贸易中起着举足轻重的作用。制造业在研发上的投入占全球非政府研发投入的77%,从而其在科技创新邻域扮演着重要的角色。从2000年至2010年,制造业中将近90%的新技术发明与计算机,通信技术紧密相连,不难预见在以后的十年,二十年里,新的计算机与通信技术依然是制造业创新的助推器。
发达国家制造业从业人数从2000年的6千2百万降至2010年的4千5百万;发展中国家在劳动力密集型制造业商品上与发达国家有3千4百2十亿美元的贸易顺差;而在 知识密集型商品上有7千2百6十亿美元的贸易逆差;中国与美国处在制造业大国的头两名,各占全球制造业产值的20%左右。中国制造业从业人员有1.3亿,而美国只有近1千2百万人。美国在知识密集型和创新密集型的高科技制造业领先,如计算机,电子,半导体,医疗器械,精密仪器,光电元件;中国在3种制造业领先 - 1)劳动力密集型,如纺织,服装,皮革,玩具,家具;2)资源密集型,如煤矿,造纸,炼铁;3)能源密集型,如焦化,钢铁,水泥,橡胶,塑料。
综上所述,制造业在全球经济中起着重要的作用。在进入二十一世纪以来,全球制造业发生了深刻的改变,以中国为首的新兴国家扮演着越来越重要的角色,成为一只不可忽视的力量。而以美国为首的传统工业强国在全球制造业的重要性在减弱。