继6月14日出台的光伏产业“国六条”之后，日前，《国务院发布促进光伏产业健康发展的若干意见》再度给光伏产业希望，明确提出2013年至2015年，年均新增光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量达到35GW以上，意在通过国内市场消化产能。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦解释说，年均新增光伏发电装机容量10GW意味着国内光伏约一半的产能有了去向，再加上一定的出口量，国内光伏产业的生产可以得到基本的保障。
自2011年欧美“双反”以来，光伏业陷入困境。产能过剩、资金链紧张、融资渠道变窄困扰着各大企业。雪上加霜的是，今年6月，欧盟对华光伏产品反倾销的初裁结果出台，从6月6日起，对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，8月6日后税率为37.3%到67.9%，平均值为47.6%。
6月14日，国务院常务会议部署了支持光伏产业走出困境的六大措施，被视作光伏业的“国六条”，给国内光伏产业打上了一剂“强心针”。而光伏新政的全面出台，无疑将进一步激活国内的光伏市场。值得注意的是，《意见》规定对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策：根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。孟宪淦预计，光伏电价补贴政策有可能8月份会出台。
