“神九”飞天、“蛟龙”下海、“歼—15”一鸣惊人、高铁奔驰——这些令国人无比自豪的成就背后,有一个共同的标志:国企创造。
当不少人对国企的印象还停留在“效率低下、产品落后、竞争乏力”,当一些人仍在指责国企“什么都干、什么都干不精”时,我国的国有企业已悄然完成了一次华丽蜕变。
2012年,54家国有企业进入全球财富500强,最高排位第五名。而在上世纪90年代中期,我国最大的500家国有企业全年销售收入总和还不如美国通用汽车公司一家。撕掉“亏损”标签,如今的国有企业展示了出色的盈利能力,在国际市场上成为中国竞争力的代表,用骄人业绩演绎了“大象快跑”的故事。
2012年,117家中央企业实现利润1.3万亿元,上缴税金1.9万亿元,10年间年均增速近20%。很多人不知道,直至2003年国资委成立时,不少央企还因资不抵债、发不出员工工资而发愁。作为国企的优秀代表,央企数量不多,但影响力不凡,已成为行业的排头兵、国民经济的支柱力量,在新世纪的舞台上展示出“国家脊梁”的风采。
经历改革阵痛、走过黯淡谷底,在探索社会主义公有制与市场经济相结合的进程中,走来了“新国企”方阵。
有进有退、有所为有所不为,国有企业形成新布局
尽管进行了厂长负责制、经营承包制等一系列尝试,到上世纪90年代末,受国际国内经济形势影响,国企仍大面积陷入困境。
搞好国有企业,既要在微观上深化企业的体制和机制的改革,也要在宏观上调整国有经济的布局和结构。
“过去,我们追求纯而又纯的社会主义,以为国有企业越多越好。后来确立了公有制为主体、多种所有制共同发展的方针,但国有经济仍是绝对的大头。”国资委副主任邵宁回忆说。国有企业分布过宽,力量分散,形不成规模效益。上世纪末,全国有20多万户国有非金融企业。大量中小国有企业,低水平重复建设,而在一些需要国有企业发挥作用的领域,又缺少竞争力。
如何集中力量,在那些最能、最应充分发挥国有企业优势的地方,让国有企业大显身手?
“有进有退、有所为有所不为”,观念上的突破,引发国有经济布局结构、国有企业体制机制的重大变化:
“抓大放小”——10多年来,在中小企业领域,国有经济通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等多种形式,实施了大规模的主动退出;
“破产退出”——对由于经济转型或经营不善而造成的困难国有企业,疏通了破产退出的通道,让市场经济优胜劣汰的机制发挥作用。力度最大的1998年到2003年,约5000户困难的大中型国有企业实施了破产,涉及职工981万人;
“优化激活”——对正常经营的大型国有企业,通过成立国资委、完善法人治理结构等体制、机制的改革,激发企业内在活力,推到市场一线,优胜劣汰,平等地参与竞争。
五大电力开足马力 中国脊梁坚强挺立(2)北极星电力网新闻中心 2013-4-15 10:06:51 我要投稿所属频道: 电建 火力发电 关键词: 电力企业五大电力火电设备这是一次直接触动利益的改革。新兴际华,2012年跻身全球500强,是全球最大的球墨铸铁管供应商。很少人知道,本世纪初从军队脱钩组建成为央企时,新兴际华亏损额高达24亿元,排第一位的工作是对下属14家企业实施破产。“这么多企业同时破产,人往哪儿去?钱从哪儿来?河北一家破产企业开职工大会,我去做职工思想工作。1000多名职工围上来讨说法,我自己都觉得看不到希望。”董事会秘书徐建华回忆起当时场景,至今捏把汗。
“布局调整是项根本性的改革。基本‘退’到位后,国企的整个情况全变了。”邵宁介绍说,过去国企是一个“面”的布局,数量庞大、分布在所有行业,之后则成了一个“块”的布局。
最直观的变化是“两减一增”:
国企户数大幅减少。2003年国资委成立时,央企数量196家。从2006年至今,每年都有约10家规模较小的企业并入大型优势企业,目前,央企户数已减至117家;
国企占国民经济的比重减少。国有工业企业销售收入占全部工业销售收入的比重,从上世纪末的50%以上降至目前的27%;
同时,国有企业进入发展最快、最好的一个时期。2002年到2012年,中央企业的营业收入从3.36万亿元增加到22.5万亿元,增加近7倍,实力大增,活力凸显。
控制力、影响力大增,国有企业迸发新活力
新布局下,国有企业在国民经济中的“支柱”作用如何体现?从前,人们认为这取决于国企户数是否占优;如今,国企实力如何、控制力和影响力有多大,更受关注。
洗衣机、自行车、炒勺……中航工业下属黎明公司,在世纪初与多数军工企业一样,经营困难,为了生存转而制造大量民品。“国家‘一五’时期就奠定的工业基础,不是为了我们现在来生产炒勺的!”中航工业总经理、当时黎明公司的董事长林左鸣果断决策,主动放弃仍然赚钱的民品项目,集中优势向装备制造业王冠上的明珠——燃气轮机发起进攻。如今,具有完全自主知识产权的重型燃气轮机已成为黎明的拳头产品,使我国在国防、重工业领域的动力装置不再完全依赖进口。