2.4 2012年新开工建设里程1325公里
据中国拟在建项目网数据统计,2012年,全国新开工轨道交通线路达45条,分布于17座城市,总建设规模为1325公里,其中广州市新开工里程最长,达192.8公里;其次是哈尔滨,新开工里程为140.25公里;位于第三的是南京市,新开工里程为133.45公里。
城市
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项目名称
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建设里程(公里)
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建设规模
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北京
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6号线三期(西延)
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8.93
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从苹果园到田村,全长8.93公里,部分走高架,部分为地下线,共设5座车站。
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8号线三期
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17.3
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全长17.3公里,北起美术馆南,沿王府井大街南行,经前门、永定门、南苑路、京福路至南苑机场附近,终点为五福堂,全部为地下线路,共设14座车站,其中6座为换乘站。
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海淀山后线
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23.42
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起自六环外北安河,终于苏州街,全长23.42公里。
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天津
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1号线东延
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14.8
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全长14.8公里,全部为地下线路
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2号线机场延伸线
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4.485
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线路全长4.485公里,其中地下线4.052公里、过渡段0.3公里、地面线0.133公里
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3号线南延
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4.165
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线路全长4.106公里,全线采用高架方式
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6号线延伸线
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26.3
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全长26.3公里
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哈尔滨
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1号线三期
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8.55
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线路总长度约8.55公里,设5座车站。
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1号线南延伸
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19.2
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全长约为19.2km。均为地下线,设13座车站,
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2号线一期
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26.5
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线路全长约26.5公里,设17座车站。
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9号线
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36
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线路全长36公里,设29座车站,全部为地下线路
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10号线
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50
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线路全线长约50公里,共设车站34座
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长春
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2号线
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24.6
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全长24.6公里,主城区内23.58公里
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5号线
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40.7
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全长40.7公里,主城区内32.94公里
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上海
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15号线
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40.1
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全长40.1公里,拟设28站
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南京
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4号线一期
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33.2
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线路全长33.2km,全线共设车站17座。
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8号线
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62.3
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全长62.3千米,设站27个。
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12号线
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37.95
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全长37.95公里。全线初步拟设16座车站.
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常州
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1号线一期
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34.02
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自北海路至南夏墅,线路长约34.02公里,设站28座.
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苏州
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2号线延伸
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12.5
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全长12.5公里。北延伸长度为1.858km,设1座地下一层车站。
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4号线
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60
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由主线与支线两部分组成,主线线路全长41.5km,地下车站30座,均为地下站;支线线路全长19.2km,地下车站16座,均为地下站。
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宁波
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1号线二期
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23.45
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线路长约23.45公里,其中地下线1.95公里,穿山隧道1.3公里,高架线19.8公里,过渡段0.4公里。设车站8座,其中地下站1座,高架站7座
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2号线一期
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29.7
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全长29.7公里,共设车站27座
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厦门
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1号线首期
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31.5
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从轮渡至厦门北站,为南北骨架线,线路全长31.5km。
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2号线首期
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39.1
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从五缘湾至海沧新城,为东西骨架线,线路全长39.1km,本岛及过海段为地下线敷设,地下线长度为27.6km。
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合肥
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1号线
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29.06
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线路长29.06公里,共设26座车站
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南昌
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2号线
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41.6
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长度41.6公里,设站34座。
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2号线西延一期
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4.5
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向西延伸约4.5km至梅溪湖片区,增设车站4座
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3号线一期
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35.38
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线路长35.38km,设车站25座
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4号线一期
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32.9
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线路全长32.9km,设23座车站,均为地下车站,其中换乘站13座。
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武汉
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4号线二期
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16.9
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全线长16.9公里,设13个站点
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6号线一期
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36
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全长36公里,设站27座
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4号线
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33.21
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起于南阳路与新柳路交叉口附近的惠济人民医院,止于加州工业园,全长33.21km,均为地下线。全线共设车站23座。
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广州
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4号线南延线
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11.7
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沿途将设置5座地铁站,全长11.7公里
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11号线(环线)
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42.4
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线路长42.4公里,共设32座车站
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13号线(鱼珠至象颈岭)
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28.8
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该项目位于广东省广州市,起于鱼珠站,终于象颈岭站,路线全长28.8千米
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14号线及支线
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51.2
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主线长51.2公里,知识城线长13.4公里
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21号线
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58.7
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线路全长58.7km,其中地下线长31.1km,高架线长22.4km
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深圳
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光明线(6号线)
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37.85
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车站数20座,全长37.85公里
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西丽线(7号线)
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30.3
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车站数28座,全长30.3公里
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9号线
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25.33
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车站数22座,全长25.33公里。
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成都
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1号线南延线
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5.42
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全长约5.42公里,平均站间距1.065公里
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7号线
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38.8
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全长38.8km,共设车站29座
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重庆西站~江北~上新街(一期)
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30.09
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全长30.09公里,设车站20座。
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兰州
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一号线一期工程
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26.78
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东起城关区东岗镇,西至西固区陈官营,正线长26.78公里,均为地下线,全线设20座车站,
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表4 2012年新开工轨道交通项目表
图5 2012年各城市新开工轨道交通建设里程
3、全国轨道交通建设融资情况
按照各大城市轨道交通发展规划,初步估算,我国在"十二五"期间城市轨道交通建设资金需求上百亿元。传统的政府财政投资模式已经难以支撑如此快速发展的建设资金需求,资金短缺成为制约轨道交通发展的瓶颈。国务院2005年9月发布的《关于优先发展城市公共交通的意见》,明确指出:"要积极探索改革建设、运营和投融资体制,增加投入,促进轨道交通健康发展。"
目前应用于我国轨道交通市场的融资模式主要有PPP、BOT、BT、TOT等四种模式。其中PPP模式是政府与企业共同投资建设具有公益性和盈利性的大型项目,其中占主导地位的"公益性"部分(约占总投资的70%左右)由政府投资建设,具有"盈利性"部分(约占总投资的30%左右)由企业或者私人投资。企业(或者私人)投资通过项目的运营收入来偿还。
PPP项目采取投资、融资、建设模式,PPP方中标后成立项目公司,由PPP方对项目公司进行投资注入资本金,具体负责本项目的融资、采购招标、建设、项目公司转让等。该模式应用于北京及南京两城市的轨道交通项目。
TOT是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理;投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报,并在合约期满之后,再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。该模式应用于在北京及杭州两城市。
BOT 在中国称为"特许权投融资方式",是指国家或地方政府部门通过特许权协议,授予签约方的外商投资企业承担公共性基础设施项目的投融资、建造、经营和维护;在协议规定的特许期限内,项目公司拥有投资建造设施的所有权;允许向设施使用者收取适当费用,由此回收项目投融资、经营和维护成本并获得合理的回报;特许期届满,项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。深圳4号线二期是我国第一个将BOT付诸实施的轨道交通项目。
所谓BT方式,即建设-转让,是由业主通过公开招标的方式确定建设方,由建设方负责项目资金筹措和工程建设,项目建成竣工验收合格后由业主回购,并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。一般来说,采取BT模式的项目建设资金主要由财政拨款和自筹获得,其中自筹资金的标段采用模式进行融资建设。北京地铁奥运支线(8号线一期)是国内城市轨道建设领域第一个BT工程,深圳地铁5号线是是全球投资最大的BT模式地铁轨道交通项目。
城市
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线路名称
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设里程(公里)
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建设模式
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承办方
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深圳
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4号线二期
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16
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BOT(30年特许经营权)
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香港地铁有限公司
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5号线
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40
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BT
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中国中铁股份有限公司
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7号线
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30.1
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BT(三年期回购)
|
中国中铁股份有限公司
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9号线
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18
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BT(三年期回购)
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中国水利水电建设股份有限公司
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11号线
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51.7
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BT(三年期回购)
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中国建筑股份有限公司
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北京
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亦庄线
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23.23
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BT与非BT相结合
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北京城建集团有限责任公司
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4号线
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28
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PPP
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香港地铁有限公司
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8号线一期
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4.7
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BT
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中国铁路工程总公司、中铁电气化局集团公司、中铁三局集团公司联合体
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大兴线
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22
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TOT
|
香港地铁有限公司
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南京
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2号线一期
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25.4
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BT
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中国铁道建筑总公司
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1号线南延线
|
25.08
|
PPP
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中铁电气化局集团有限公司
|
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重庆
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六号线二期
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37.55
|
BT
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中国中铁隧道集团有限公司
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三号线北延伸段
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9.93
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BT
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重庆市单轨公司
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|
武汉
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6号线一期
|
36
|
BT
|
未确定
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杭州
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一号线
|
61.67
|
TOT
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香港地铁有限公司
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表5 各轨道交通线路融资模式
以上4种融资模式目前应用于我国15条轨道交通线路中,其中BT模式应用最广泛,线路达10条,占总量的67%。
图6 四种融资模式应用线路数量占比
BT建设管理新模式有效引进社会资金解决项目投融资难题,可以有效缓解政府财政压力;该模式采用设计施工总承包方式节省了工程招投标时间和工程前期准备时间,同时选择到了最优秀的设计施工总承包单位,为实现工程的质量、安全、进度、投资等各项目标的创造条件;该模式下的合同费用实行总价包干制度,从源头上保证了轨道交通投资成本控制在概算范围以内,实现了投资的有效可控。
图7 轨道交通BT 模式下各方职能(以深圳地铁5号线为例)