对此，国家发改委学术委员会秘书长宋群也表示，服务业的发展是制造业发展到一定规模、一定程度后的必然选择，是产业结构调整和升级的必然阶段。“中国制造业经过30年改革开放的发展，现在已经具备的一定的规模和优势，到了可以向服务业转型的阶段了。”
目前面临的国际金融危机事实上也促进了这个转型过程的加快。她认为，在中国现阶段制造业向服务业转型需要借助外资的力量，过去外资在第二产业的发展和升级中发挥了重要作用，现在第三产业的发展和升级无疑也需要借力外资。
不过，宋群也强调，并不是所有的服务业都需要利用外资。宋群说，“现在的开放和30年前的开放已经处于不同的阶段，是新一轮、高水平的开放，是主动型的开放，我们需要根据自身发展的需要、产业升级的需要确定在什么领域开放、怎么开放。”其认为，服务业对外开放，生产性服务业的外化是很重要的研究课题。
商务部服务贸易司司长胡景岩也认为，在多达百余个服务业领域中，房地产、商业服务和租赁业两个行业吸收外资占服务业吸收外资总体比重已达到60%以上，但其他绝大多数领域确实还比较低。但对于如何扩大开放，需要更为扎实的研究。
中国社科院财贸所所长裴长洪说，服务业引资缺乏“抓手”是当前服务业发展结构不合理的主要原因。裴长洪介绍，其实服务业的利润是高于制造业的，但在制造领域可以有开发区等多种优惠形式促进引资，服务业引资却缺乏优惠政策。他认为，下一步发展服务业，要实现更大程度的扩大对外开放，需要在体制环境、政策环境的改革上下功夫。“应该认真研究为何中国企业宁愿大而全也不愿将服务性内容剥离或外包的原因，要从税制、成本收益比等多方面加以研究。”
