2005年8月,建设部发布《城市轨道交通运营管理办法》,各地也制定了《城市轨道交通运营服务管理规范》。而贾文峥表示,在产品质量、安全管理、运营绩效方面都没有相关规范,比如晚点、事故、设备可靠,这些方面的理解都不一样。“在运营管理标准制定是规范,亟需统一和提高。”
贾文峥表示,由于很多新线都在赶工期,在评估线路是否具备载客运营条件上,还未制定标准和评审办法。“必须从保障运营安全、满足基本服务质量方面、对新线设施设备、运营筹备情况进行严格审查;符合试运营基本条件的,方可投入试运营。”贾文峥强调。
对此,北京地铁设计研究所原所长蒋玉琨亦表示,由于一些城市建设的地铁赶工期,许多应该注意的细微工作,都是放在运营以后才开始完成,导致运营后出现问题。“有时候不是一个点的故障,是很多细节的故障凑在一起,同时爆发。”而一位现场不愿具名专家表示,当时京沪高铁架完线后,在初始故障期还有一些细节没有处理掉,很快就开通运营。
蒋玉琨介绍,目前对新线系统检测不够充分。“单项检测而缺少系统性检查,对硬件检查为主忽视软件配合,关注系统内忽视环境影响,这是当前存在最主要的问题。”
交流期间,业内对轨道交通运营管理专业人才配备也表示担忧。“按照估计标准,2020年运营管理团队需要30万人运营管理人才。目前城市轨道交通运营的管理人员大约为7万人左右,按照每公里60人的配套标准计算,迫切需要加强人才教育培训工作。”贾文峥对此做过估算。
一些参会代表告诉记者,许多一线运营员工,只有20多岁,经验不足,很多问题也没遇到。“但从学校到实际操作,确实需要时间。学校更需要在培养人才期间,加强和企业的合作,实现无缝对接。”北京交通运输职业学院副院长施建年表示。