在写之前上海3月份新能源上牌数据情况的时候，新能源牌照对于不同分级上面做调整这件事情是必然发生的。我觉得这个事情不要被带了节奏，我来根据上海上牌的数据来探讨一下。
第一部分 首先是总量控制
我觉得这里还是要理清楚城市管理的策略，上海对于车牌的管理是由长期性原则的。上海中心城区新增客车实行总量调控，车辆额度投放有限，购车是需求者的自愿行为。也就是总体的策略，上海是根据实际的道路交通状况，对市中心城区采用拍卖方式发放新增客车额度，中心城外采用按需发放沪C专段号牌（如有需求可经额度拍卖转换号牌），是实行区域交通差别化管理的需要。由于机动车上牌是属地管理，对外牌车辆的通行区域需依靠当地交通管制措施，采用严格限制外牌车辆是一种交通控制政策，以提高市中心城区快速道路通行效率。上海作为一个特大型城市，发展公共交通（包括建设公交专用道系统、停车换乘枢纽等设施）是解决城市交通问题的根本途径。
在这个原则下面，我们可以分解一下上海整体车牌的情况，从2015年的36万，到2020年48万的峰值。从具体的车型分布来看，SUV是从2015-2016年腾飞，到2020年达到峰值接近20万。
图1 上海2015-2021年3月的牌照发放（单位为万）
图2 上海的新能源汽车牌照在总体上牌的占比（单位为万）
图3 上海轿车级别分类
图4 上海2021的数据中心按照企业排行
