肖文是一家工业大数据服务提供商的销售经理，作为参展商，他正在参加2019年工业互联网峰会中内设的展览，约5000平米的展厅里，有数十家工业互联网产品及解决方案企业的展台，但参观者不多。
隔壁会场却是另一番景象。这是本届峰会的主会场：除了2000个坐席都满人，还有一百多人站两旁听讲，四十多人坐地上听，不到一百人倚墙站着听。发言嘉宾除了工信部部长苗圩，还有华为、电信运营商等工业互联网的服务提供商，以及大型制造企业的相关负责人。
这样的状态从早上9点直到下午散场。当日开场一个小时后报名通道关闭，仍然有人在前台要求进入，一位来自主办方的工作人员告诉记者：我们预估3000人参会，结果报名超过了5000人。
在中国依靠劳动力优势的企业正在减少，如何通过工业互联网转型升级，提高效率以及淘汰低效的生产和销售和管理方式，是实体经济的新课题。最近两年工业互联网概念升温，政策导向方面积极，2018年6月工信部发布《工业互联网发展行动计划（2018-2020）》（下称“《计划》”），其中提到“2020年前，推动30万家以上工业企业上云”。
但为什么听报告的多而谈生意的少呢？
席地而坐
展会上，在肖文接受记者采访的时候，其实有一位拿着宣传单的人来参观，但肖文主动上前搭话时，对方却只听不说。过后当被记者问及原因时，这个人说“不知道该谈什么，因为不清楚自己的企业哪里需要数字化改造，以及该从哪里接入相关设备”。
现场多位来自工业互联网服务商的人士告诉记者，尽管积极性很强，但除了作为示范试点的大型企业，绝大多数中小企业还在学习和观望中，对于工业互联网，整体上没有进入决策和购买阶段。而这些企业才是推动实体经济转型的主力军。
埃森哲2017年的一份研究报告显示，仅有4%的中国制造业企业成为“数字领军者”，即成功地将数字化投入转化为了出色的经营绩效。而大部分（58%）的企业在数字化投入和经营业绩方面都表现欠佳。
如今，这些人士仍然会感到，中小企业对工业互联网买单的意愿不强。其中一个表现就是，很多企业对于如何运用工业互联网产生商业价值，没有清晰的概念，也就没法对数字化应用达成共识。
“相关的会必参加，但还是没学明白，企业该怎么利用工业互联网”，一位自称来自钢铁厂的员工对经济观察报表示，这位员工在主会场席地而坐，边听边记笔记。
上述员工告诉记者，自己是单位的技术人员，目前传统行业正弥漫着一种学习新兴技术的氛围，自己的企业也担心落后，老板督促他们来学。但他发现很多内容理论上行得通，具体到工业场景，或者不同行业之间，很难复制。
先活下去
迈迪信息技术有限公司创始人、董事长任开迅告诉经济观察报：“别说是制造业企业了，即便是很多工业互联网服务商，或咨询公司，单靠自身力量，都很难把工业互联网整个弄明白，因为工业企业的个性化非常强，场景复杂。”
对此，树根互联技术有限公司高级副总裁、首席营销官黄路川告诉记者，公司面向的中小企业客户，很少主动提要上工业互联网，他们更关心要解决的问题，例如，如何将绝缘子的品控做好，如何提高线缆的通过率，但他们并不知道怎么实现，这要求服务商针对不同的工业场景，为企业提供个性化服务。黄路川所在公司是由三一集团孵化的工业互联网赋能平台公司。
任开迅认为，另一个解决办法是，针对某个具体的工业需求，由高校、服务商、制造业三方共同研究，制定解决方案，但这往往意味着企业要承担先期成本。
上述钢铁厂员工告诉记者，虽然领导鼓励学习，但也要求要从实际中看到效益，在没有看到可量化的效益或者利润时，还是保守实践。即便有龙头公司公布的示范基地获得效益，但自己所在的企业也负担不起龙头公司所投入的成本。
前述参观肖文公司的制造业人士告诉记者，尤其在今年经济环境并不乐观，企业首先是要活下来，只有活得更好的时候，现金流充裕了，才会考虑是否要投入到转型升级中。
新课题
针对“活下去”的问题，黄路川称，这不是大家对经济悲观或者乐观，是企业家共同面临的一种不确定性。他认为，企业家做出的一个共性决策是，怎么把现有的存量资产盘活，不加重资产投资又能扩充产能，这恰恰对工业互联网形成了需求，和给黄路川们提出一个新课题，怎么帮助工业企业面临未来的不确定性。
尝试解决这一“新课题”的并不仅仅只有龙头公司，政策的力量也在参与其中。
在2018年6月，工信部一次性印发了《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》两份文件。在《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》中，要求工信部、财政部、国资委，在2020年前遴选10家左右跨行业跨领域工业互联网平台，培育一批独立经营的企业级工业互联网平台，并推动30万家工业企业上云。
2018年8月13日，工信部发布通知表示将进行一项针对工业互联网的摸底调查工作，通知要求各地主管单位在所在区域组织20-30家代表企业填写调查问卷，此后将视情况进行实地调研，在调研问卷中包括企业基本信息、工业互联网网络现状、改造需求、投入费用和预期成效等。
一些地方政府走在了前面。
根据公开材料，2018年10月，上海市经济信息化委、市财政局并公布一份工业互联网创新发展专项资金的企业名单，计划一共用19903万元支持超40家企业，其中包含工业互联网应用平台和大型制造业公司，其中也公司出现在了21日-22日的峰会现场，并分享转型升级的实践经历。
对于政策支持、规划指导所形成的局面，苗圩在在21日峰会演讲中称，工业互联网已经广泛应用于石油石化、钢铁冶金、家电服装、机械、能源等行业，国内具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台总数超过了50家，重点平台平均连接的设备数量达到了59万台。
