节水灌溉已连续11年被“中央一号文件”作为重大战略。无论是“中央一号文件”还是国务院部署的重大水利工程，都体现节水优先思路。就我国目前现状来看，发展节水灌溉产业成为缓解水资源矛盾的必然选择。
站在枣园的田埂上，胡永指着眼前满眼葱郁的枣树和树下滴灌带告诉记者：“以前采用大水漫灌，我每天扛着铁锹在枣园花一个月时间，才能浇完一次水；后来改成滴灌之后，虽然劳动强度减轻了不少，但也要到地里换阀门浇水；现在改成自动化灌溉，通过笔记本电脑都可以浇水，再也用不着进地去操作了，而且还节省了很多费用。”
在新疆哈密市节水实验中心，谈及自家225亩枣园的发展前景，种植户胡永的话题总绕不开自动化灌溉节水技术。
节水“三级跳”
灌溉自动化
哈密市是全国100个缺水县市之一，年降雨量不足38毫米，年蒸发量达3800毫米。哈密市的农业灌溉主要依靠地下水，农业用水占全市用水总量的85%。近年来，哈密市不断探索农业节水新模式，采用自动化灌溉系统，实现了总量控制、定额管理、实时监控、增产增效的高科技节水目标。
记者在哈密市节水实验中心的主控室里看到，操作人员通过远程数字化控制和自动监控系统，点击手中的鼠标，就可以完成两万亩大枣的自动化灌溉和用水定额。操作员向记者演示了自动化控制过程，首先通过识别IC卡获得1000立方米用水权后，操作员点击鼠标开启水泵，大屏幕上立刻显示出水泵向田间供水的示意图；与此同时，节水实验中心78眼机井的瞬时流量和累计流量数据也都一目了然。
在哈密市现代农业园区，一株株红枣树果实挂满枝头，长势十分喜人。园区书记丁葵告诉记者：“过去，一个农民一年管50亩地的灌溉，都得不分白天晚上地忙活。2012年，我们在高效节水工程的基础上，实施了4万亩滴灌自动化控制和300亩智能化灌溉技术实验，一个人管上千亩地都轻轻松松。通过运用滴灌自动化控制系统，已实现大枣亩均用水量由每亩450立方米降至每亩380立方米，节水10%~15%。同时，每亩还可节省电费等生产成本150元左右，亩均提高经济效益500元左右。”
大力发展节水农业
缩小地区节水差距
数据显示，哈密地区大力发展节水型农业，到2013年底，建成以膜下滴灌为主的高效节水工程107万亩，占总灌溉面积的80%以上。农业高效节水工程建设有力地促进了哈密用水结构调整，农业用水比例由2005年的88.1%调整到目前的80%，用水效率和效益显著提高。
哈密地区只是全疆农业高效节水的一个缩影。
截至目前，昌吉州农业高效节水滴灌总面积达到492.7万亩，占总耕地面积798万亩的56.47%，其中自动化控制面积4.0万亩，自动化滴灌已在棉花、番茄、制种玉米、小麦、蔬菜、苗木等作物中推广应用。阿勒泰地区自2009年起积极探索农业高效节水之路，目前高效节水面积已达168万亩，占耕地面积的51%，年节水量约2.5亿立方米。一方面农业产值大幅提高；另一方面农业结余水量也保障了工业发展和生态用水安全。
新疆水利厅农牧水利处处长王永增说，近些年新疆农业高效节水建设取得较快发展，但距离落实最严格的水资源管理、农作物适时适量精准灌溉的要求还有较大差距。农业高效节水区域发展不平衡、建设管理粗放、分散型农业生产经营体制不适应节水发展等要求，依然影响和制约着农业高效节水建设全面、深入发展。
王永增指出，由于各地经济、地域、自然条件和思想观念等方面差异较大，新疆自治区农业高效节水建设发展极不平衡，北疆和东疆发展速度较快，南疆发展缓慢。其中，南疆四地州高效节水灌溉面积542.7万亩，仅占总灌溉面积的17.7%，远低于全疆35%的比例；南疆亩均综合灌溉定额约为766立方米，部分地方甚至高达1000立方米，用水浪费严重。
开展试点建设工作
发挥示范引导作用
由于新疆经济社会发展水平相对滞后，长期以来用水方式较粗放，农业用水占到经济社会用水总量的95%。为确保水资源的可持续利用，自2008年开始，新疆开展了高效节水自动化控制系统试点建设工作。新疆哈密市南戈壁项目区建成全新疆第一个自动化控制系统，目前全疆11个地（州）已累计建成17万亩高效节水自动化控制系统，其中哈密地区达到4.9万亩。
试点项目利用通信、网络、感测、控制、显示等现代信息技术，通过以自动化控制硬件设施为基础的高效节水灌区信息化建设，不仅满足了农作物对灌溉适时适量精准的需求，还有效解决了水资源量有限、水肥气热条件多变、农作物需水及时有效、灌溉供水动态等节水工程管理中的复杂问题，有效提高了区域水资源的配置合理性以及灌区管理和决策能力。
4年投53亿元
高效节水1470万亩
“截至2013年底，新疆累计发展高效节水灌溉面积3773万亩，其中地方系统2470万亩，兵团1303万亩。高效节水建设不仅有力推动了传统种植业的发展，还对林果业和现代畜牧业发展以及生态建设等起到了积极作用。” 新疆维吾尔自治区水利厅副巡视员张志良说。
2010年中央新疆工作座谈会召开以来，自治区将农业高效节水纳入民生工程，先后出台了进一步推进农村改革发展的意见、农业节水建设发展规划、高效节水建设方案，确定了每年完成农业高效节水灌溉面积300万亩的目标。同时，加大投资建设力度，2010年~2013年，新疆以农业高效节水为平台，整合中央和自治区资金，共计投入53亿元，累计完成高效节水1470万亩。
今年，为提高南疆和部分地州补助标准，在没有新增补助资金来源的情况下，新疆将中央小型农田水利重点县资金及专项资金和自治区高效节水补助资金捆绑使用，按照南疆、北疆、东疆等不同地域的经济条件，分别落实每亩500元、400元、300元的补助标准。截至目前，已下达自治区补助资金8.7亿元，已下拨中央小型农田水利重点县资金及专项资金9.3亿元。已全面完成高效节水建设面积300万亩的任务。
