世界上能源总的形式很丰富，可以概括成这样几点。第一，世界能源消费从由发达国家主导，开始形成由发达国家和发展中国家共享市场，发展中国家能源消费份额逐步上升的格局。但发达国家在优质能源，包括油、气、核电这些方面的消费仍然占主要份额，而且其人均能耗仍然远高于发展中国家。
第二，世界范围的化石能源供需平衡，但只能满足全球能源需求的低速增长，化石能源资源进一步趋紧，即便考虑到页岩气等，也仍然不会改变这样的结论。
第三，资源和环境制约等全球性因素，对传统格局提出了挑战，大家都在向节能、高效、洁净、低碳的方向转型。今后几十年，世界能源结构大概会逐步走向油、气、煤、核电和可再生能源五足鼎立的格局。在这种情况下，很多国家都在调整能源战略，因此，能源新技术就成为战略制高点，大家都在争取可持续发展的主动权。
对中国来说，这30多年经济增长很快，能源的生产能力有很大提高。这种高速增长也使中国成了世界第一大能源消费国。我们的能源消费在本世纪的前几年，年均增速是8.9%。按照这个增速，到2020年，中国的化石能源消费量将达到近80亿吨。这种增长方式会给中国带来更为尖锐的问题，所以必须对化石能源提出总量控制目标。
粗放的能源开采和利用导致了严重的环境问题，大家都切身感受到了大气、水、土壤三大污染，中国的能源发展必须走向绿色低碳。我们提出能源科学发展观，提出转变能源供需模式。
到2050年，我们要实现能源体系的变革，从现在比较粗放、低效、污染、欠安全的体系，逐步转变成为一个节约、高效、洁净、多元、安全的能源体系。届时，我们会拥有一个比较有中国特色的新的能源体系，洁净能源所占比例也会比较大。
而在这个期间的前20年，也就是2030年前，是上述转型期中的攻坚期，或者叫困难期。因为在这过程中，我们要做几件大事情，要花大力气形成一个节能提效的体制，要实现新能源的突破。而在这个过程中的前10年，也就是“十二五”和“十三五”期间，应当说是全面转向科学发展轨道的关键期。
中长期能源战略的六个子战略
中国的中长期能源战略应该理解为科学、绿色、低碳。科学是指在科学发展观指导下，在科技进步的支撑下，在节能提效的基础上，实现科学的能源供需平衡。而绿色是一个比较通俗的说法，也就是环保，是指尽量降低污染排放，减少对生态的破坏。低碳指的是适量降低温室气体排放。科学、绿色、低碳的能源战略下面有6个子战略。
第一个战略是强化节能优先，总量控制。我们必须确立人均能耗应该控制在显著低于美国等发达国家水平这样一个基础上的现代化战略思想。美国的人口占世界的5%，却每年消耗全世界近20%的能源。世界人口是美国的20倍，如果世界各国都学习美国的人均能耗方式，那么需要4个地球才能满足70亿人的生活。所以，美国的能耗方式，想学也无法学，我们只能以低于美国的人均能耗来实现中国的现代化。
