近日，国务院下发《关于加快发展节能环保产业的意见》(下称《意见》)，对我国节能环保产业的发展提出了详细规划。《意见》出台后，有关节能环保产业的话题迅速引起热议。无独有偶，记者从省政府网站获悉，省政府日前印发的《加快推进广东省工业绿色发展战略实施方案》(下称《方案》)也对我省工业绿色发展工作提出了全新要求。
记者浏览《意见》发现，国务院明确了今后将从消费、技术、政府带动等几个方面促进节能环保产业的发展方式。《意见》提出，节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。
针对环境问题日益突出的现状，《意见》就大气、水源、垃圾、土壤治理技术与环境监测设备等领域环保技术装备水平的提升作出了明确要求。“目前，从全国范围看，环境问题治理需求大，但技术装备水平不高，这个行业需要大力发展，将会成为新兴产业。”广东省社会科学院环境经济与政策研究中心主任赵细康在接受记者采访时如是说。
赵细康表示，目前，广东省在节能环保监测仪器设备、大气污染物治理、水污染治理等三方面较为薄弱，但广东在这些方面需求颇大。因此，《意见》的出台为广东在这些方面的发展提供了广阔空间。
记者注意到，《意见》中“发展资源循环利用技术装备，提高资源产出率”中特别提出，要推动海水淡化技术创新。对此，赵细康表示，广东是海洋大省，但在海洋研究、海洋产业化方面实力较为薄弱。《意见》中有关海水淡化技术创新的提法，有益于广东提升此方面能力，加强学科建设、人才培养。
《意见》提出，要加快节能技术装备升级换代，在推广高效锅炉、扩大高效电动机应用、发展蓄热式燃烧技术装备、加快新能源汽车技术攻关和示范推广、推动半导体照明产业化等重点领域推动节能增效。对此，记者了解到，广东已于日前启动电机效能提升计划，在全省范围内推广高效电机。
省绿色发展方案亮点
粤发布工业绿色发展方案，提出到2015年目标—
单位工业增加值能耗下降21%
《方案》中提到，到2015年，全省循环经济示范园区(基地)工业总产值达8000亿元，全面完成“十二五”单位工业增加值能耗下降21%的目标任务，工业绿色发展方式基本覆盖重点行业和重点企业，率先形成资源节约型、环境友好型的工业发展格局。
亮点1
骨干企业力撑环保产业
值得注意的是，《方案》中“加快发展节能环保产业”恰好与国务院印发的《意见》不谋而合。《方案》提出，加快培育10个年产值50亿元以上的节能环保龙头骨干企业，发展一批产业竞争力强的节能环保技术服务企业，建设一批节能环保产业园区。
对此，赵细康表示，广东正面临由消费者导向制造过渡到生产者导向制造的转变。“节能环保产业恰恰是生产者导向制造。”赵细康表示，节能环保产业为现有企业提供了发展环保产业的市场空间，是一个发展契机。就目前情况看，广东环保企业规模小、产品结构处于低端。“企业要以此为契机，抢占这么大的市场商机，培养人才，生产更高端的产品。”
亮点2
提倡集约式发展
《方案》提出，要推进新型工业化产业示范基地建设。2013年至2015年，争取每年在资源综合利用、再制造、节能环保装备等领域培育1至2个示范基地，优先支持示范基地符合相关条件的项目。
对此，赵细康表示，基地能起到一种引导、示范的样板作用。他告诉记者，工业绿色发展有多种途径，例如低碳发展、循环经济发展等。“集约式发展也是绿色发展的内涵之一。”赵细康指出，园区经济是集约式发展的模式之一，可通过集约利用土地、环境集中治理、企业间技术资源共享等实现集约发展。
亮点3
淘汰一批落后产能
《方案》提出，到2015年，创建10个清洁生产示范园区，认定100个企业清洁生产技术中心，认定1000家省级清洁生产企业，开展10000人次清洁生产培训。同时，配合香港特区政府实施粤港清洁生产伙伴计划，认定200个“粤港清洁生产伙伴”标志企业。
对此，赵细康认为，香港在清洁生产服务和技术方面较为先进，恰恰能弥补广东的弱势。
同时，《方案》提出，到2015年，全省淘汰水泥、制革、印染、钢铁、冶炼、铅蓄电池等一批落后产能，工业节能推进工业节能降耗。“工业节能降耗就是促进工业的集约发展，是工业发展的目标，也是推进绿色发展的途径。”
此外，记者了解到，推进工业循环经济发展也成为我省实施工业绿色发展战略的具体工作之一。《方案》提出，到2015年共培育20个省循环经济工业园、30个循环经济产业基地。
