欧盟强行通过对中国光伏产品征收反倾税的决定,除造成我国产业重创之外,欧洲地区的光伏市场也将会受到重创,工作岗位将大量失去。
2013年6月4日晚,欧盟正式作出对我国光伏产品征收反倾税的决定,使本就处于行业危机中的中国光伏产业再受重创。不过,此次决定不光造成中国产业大量损失,也将使欧洲地区光伏产业也将受到较大创伤。
此前,欧盟光伏行业协会可负担太阳能联盟(AFASE)向欧盟强调:对华光伏双反案将同样重创欧盟光伏业。AFASE支持的调查报告说,如果对华光伏产品征收20%的关税,欧盟将在此惩罚性措施执行后的第一年失去工作岗位11.56万个、到第三年总共造成的岗位流失将扩大至17.55万个;并分别在第一年和前三年造成47.4亿欧元和180亿欧元的产业附加值损失。如果惩罚性关税提高至60%,对就业的影响将会更糟糕。
报告也显示,尽管施加惩罚性关税的确会在欧盟新增一定数量的工作岗位,但远远不足以平衡流失的工作岗位。若在2013年开始征收惩罚性关税,在三种不同关税情景下的结果是,没有新增工作岗位;新增1.5万个,同时失去21.47万个;新增4.1万个,同时失去23.48万个。
据国际权威能源行业研究机构IHS最新公布的报告预测,2013年,欧洲光伏新增装机量降幅将超6GW,其中1.3GW源自欧盟针对中国进口太阳能产品征收反倾销关税。6GW的数字相对于2012年同比2011年约有5GW的降幅,表明降速进一步在加快。
IHS预计,2013年全球光伏发电总装机规模仍有望增至35GW。这一增长的动力来自于以中日为代表的亚洲激增的市场需求的快速增长,而其中欧洲市场份额将由2012年的55%继续下滑。
报告预计,反倾销关税以及其它因素(含系统激励政策的改变)将导致欧洲2013年新增光伏装机量同比下降33%,至11.6GW。尽管跌幅巨大,IHS仍认为,受益于亚洲激增的市场需求,全球新增光伏装机量将从2012的31GW增长至2013年的35GW,增幅11%。
IHS预测,欧盟针对中国产品启动惩罚性关税将加速欧洲装机量的下滑,其中德国与意大利受损最为严重。
报告指出,今年以来,亚洲已成为带动全球光伏市场增长的主要驱动力。IHS对亚洲市场的预测值首次超过15GW,占到全球市场的45%——这亦是亚洲市场规模首次超越欧洲。