进入5月份以来，随着气温持续升高，传统煤炭需求旺季理应到来。但煤炭市场下游需求依旧疲软，加之进口煤炭的冲击，我国煤炭企业承受着巨大压力。
面对不断下行的市场行情，国内一些煤炭企业不得不限产、停产，以求减少亏损，并寻求政府“庇佑”。为此，多地出台救市政策，对煤炭企业进行扶持。不过，从全国来看，由于煤炭市场疲软，严重供过于求，造成煤炭生产地、中转地、消费地的煤炭价格大幅下滑，且仍有下行压力。有研究认为，2013年二季度，依旧是煤炭需求淡季，煤炭企业困境难解。
价格再创新低 市场处于观望阶段
今年前4个月，受春节、两会及大秦铁路检修的影响，我国煤炭产能释放受到一定影响，产量继续收缩。但随着2013年国内部分新增产能陆续投产，部分资源整合矿井技改完成后产能释放，预计2013年全国煤炭产量将保持5%以上的增长。
同时，我国煤炭社会库存将处于高位，下游电力企业库存也较为充裕。截至5月6日，六大电力企业煤炭库存约1577.7万吨，存煤天数在26天左右。而秦皇岛港口库存也再度回升，截至5月8日为520.23万吨，较5月1日增长2.56%。我国多数地区煤炭，在2012年价位下滑的低价位基础上持续下滑。数据显示，最新一期的环渤海动力煤价格指数报收613元/吨，较2011年860元/吨的最高价格已经有了247元的降幅，处于近3年来的最低点。
煤炭专家认为，在经济增速放缓以及淡季背景下，近期持续低迷甚至继续萎缩的煤炭消费状况，是造成环渤海地区动力煤市场需求不振、价格走低的重要原因。
事实上，1~4月，我国煤炭价格较2012年全年均价累计下跌3%~10%，平均下降幅度为8.9%。其中最根本的原因，一是受我国宏观经济影响，下游需求疲软，尤其是钢铁、电力行业持续低迷，煤炭市场消费信心不足；二是近几年我国煤炭生产规模不断扩大，新建的大型煤炭项目远远超过我国经济发展速度，导致煤炭产能过剩；三是国外煤炭进口冲击国内市场。由于受进口煤冲击，以及需求萎缩影响，2012年和今年一季度，煤炭上市公司业绩普遍大幅下滑。据通达信数据显示，煤炭行业上市39家公司中，净利润同比下降的有29家，占比为74.36%。
不仅如此，更令业内担忧的是，煤炭价格下滑趋势难改。6、7月份雨季来临，如果雨量比较充沛，水电出力肯定会增加，煤价还将继续下降。但是，受生产和流通成本限制，国内煤炭价格不会大降。根据测算，发热量5500大卡煤炭不会低于600元/吨。尽管煤炭价格还可能有所下跌，但空间已不大：一是因为煤炭企业的生产成本中包含很多刚性成本，包括生产加工、各种税收、倒运、铁路、港口运输费用，造成下行空间有限。二是除中国神华集团煤炭成本稍低、压力不大以外，其他矿井和有洗选加工环节的煤炭企业成本较高。一旦煤价低于生产成本，煤炭企业会降低产能，减少市场供应。目前，山西大同、朔州等地部分中小煤企已经退出市场，处于观望态势。
低位运行趋势难改 打铁还须自身硬
实际上，制约煤炭行业发展最主要的因素是整个经济发展疲软，其中包括国内经济和世界经济发展状况。如果全球经济长期放缓，世界整个能源需求都会受到影响，煤炭业首当其冲，“闭着眼睛都赚钱的时代”已经过去。
2013年，我国煤炭业重点转向深化改革和结构调整，将呈现“逐步企稳、供应宽松”的态势。目前，我国经济增长放缓，工业企业对煤炭的需求也相应放缓，造成煤炭价格在较长时间内难以上涨。在一个相当长的可以预见的期限内，国内煤价很难恢复到以前的水平，低位运行是大趋势。
面对不断下行的市场行情，国内一些煤炭企业不得不限产、停产，以求减少亏损。比如传统煤炭大省山西、陕西、河南、山东等均出现煤矿停产、减产现象。山东一些大型煤炭企业开始有计划减产，如兖矿部分矿井的采矿工作小组增加了采矿时的休息时长。内蒙古全区超两成企业停产，以民营煤矿为主导的内蒙古鄂尔多斯东胜区开工率不足一半。而山西大多民营中小煤矿已经处于停产当中。
停产限产的主要原因是煤价下跌幅度较大，个别煤矿出现了销售价格和成本倒挂的现象。如果企业维持大规模生产的话，企业亏损还会继续增加。
事实上，煤炭企业在亏损的泥淖中越陷越深，限产停产成普遍现象，一些煤炭企业纷纷寻求政府“庇佑”。而面对煤企的求救，多地政府出台减免税费、煤电互保、建立煤炭市场价格波动调节基金等政策驰援，甚至限制外来煤炭入境。
救市是地方政府的临时举措，有其必要性，但不是问题的根本解决之道。中国社科院工业经济研究所工业运行室副主任原磊认为，目前我国处于工业化中后期阶段，随着我国工业发展转型、环保要求的提高及新能源快速发展的冲击，煤炭行业昔日风光逐渐褪去。风能、水能、太阳能、生物能等清洁能源将成为工业转型升级的重要支撑。从转型角度去考虑，对资源的大量消耗必然减少，其中受冲击最大的就是煤炭这种上游产业。
专家建议，政府相关部门应适当调控煤炭产量，稳定市场价格，引导煤炭企业合理安排生产。同时，通过煤价市场化，鼓励建设大型煤企等政策导向，建设路网缓解运输瓶颈难题，提高国内煤炭市场竞争力。
煤炭企业要在逆境中生存，必须锻炼“内功”，积极谋求产业升级，学会“冬泳”渡过难关。煤炭企业应尽快依靠科技创新降本提效，走“技术经济一体化”之路。在经营和效益理念上，由过去“靠矿井提产、靠煤炭提价、靠条件好转”转变为“向管理要效益、靠创新增效益”。
