近年来,以地铁、轻轨为主要形式的我国城市轨道交通建设呈现出加速发展的态势。今年2月底,随着徐州轨道交通项目获得批复,我国已经批准了36个城市的线网和建设规划,并且批准了其中的28个城市部分项目的可行性研究报告。城市轨道交通建设正在全国逐步展开,将会越来越多地满足人们的出行需求。
“十二五”建设投资超万亿
长远来看,我国城市轨道交通的进一步加速发展意义重大,这不仅有利于缓解大中型城市的交通拥堵状况,提升城市运行效率,而且还有利于推进城市化进程,带动经济的快速发展
从我国城市公共交通发展的现状来看,常规公交在城市机动化出行中的分担率大部分城市都处在下降趋势,而对于拥有轨道交通的城市来说,轨道交通在城市公共交通中的出行分担率却呈上升趋势。
城市轨道交通的加快发展,有利于缩短时空距离,也是新型城镇化基础设施的重要保障。更为重要的是,作为重要的基础民生工程,城市轨道交通的建设,牵动的是一条长长的产业链,如工程机械、车辆装备、智能电子信息系统等,这有助于社会效益的提高,并有望成为经济增长的动力。
需多制式协调发展
面对全国城市轨道交通的加速发展,中国铁道科学研究院运输及经济研究所研究员金辰虎,还是表示出了一丝担忧。
“现在,全国已经批复了30多个城市的规划,但排队的有55个城市,而想申报的还不止这些。地方建设地铁的热情很高,这是好事,但是不能盲目建设。有的地方根本不具备条件,也要上马城市轨道交通项目,这是很危险的。”
金辰虎介绍说,现在国家对于地铁项目是有审批权的,而轻轨建设则是在本省就能批复。“地铁和轻轨,包括有轨电车、磁悬浮等,这些城市轨道交通方式都有自己的建设标准和条件。建设一条地铁,当地城市人口一定要达到200万,地方GDP要达到1000亿元,对地方财政年收入也有要求,要超过100亿元。现在大家都看到建地铁的优势,但却忽视了如何建,怎样布局城市轨道交通发展、后续人才能不能跟上,这些似乎还没有仔细考虑。”
据了解,我国是城市轨道交通最发达国家中,惟一一个以地铁为主的国家。而其他国家包括西方发达国家,都是以轻轨和有轨电车居多。尽管中国有人口数量多的客观条件,但多制式协调发展还是应引起政府相关部门的足够重视。
配套系统待完善
装备制造以及电子系统是我国城市轨道交通的基础,对此国家相关部门应当对制造企业给予优惠政策,鼓励采购自主装备,最好能建设一个全国统一的城市轨道交通装备知识产权交易平台,积极促进成果产业化并实现成果转化过程的透明和迅速,减少知识产权遭受侵害的时间和环节,从而促进行业的发展。
此外,当前我国的城市轨道交通管理体制尚未理顺,还存在规划建设与后期运营相脱节的现象,这也给行业发展带来一定阻碍。运营管理的相关政策法规也不够完善。运营管理人才极为短缺。这些都有待得到合理的解决和完善。