商务部展开最后磋商
当地时间5月24日,欧盟成员国内部将就欧委会对华光伏征税建议案投票表决,6月6日,初裁结果将正式发布。在这两个关键时点来临之前,中方已经展开了多项努力争取转机。不过,此前中国机电产品进出口商会提出的价格承诺方案遭到了回绝。目前,商务部已赴欧就光伏案展开最终磋商。专家认为,无论最终达成什么方案,都会起到设限的效果,我国光伏产业难免会受到冲击。
欧盟回绝机电商会方案
投票时间点越来越近,经中国政府与欧委会多次沟通磋商,双方同意由中国机电产品进出口商会(简称机电商会)代表中国光伏产业就该案“价格承诺”问题与欧委会进行谈判。
据了解,“价格承诺”谈判的具体内容为:中方承诺出口到欧洲的光伏产品不低于某个最低价格,并设定具体时间期限;中方承诺将每年出口至欧洲的组件限定在一定的规模范围内。作为交换,欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。
《纽约时报》消息指出,该项谈判不仅涉及欧盟,美国政府亦有参与协商。不过,机电商会前日发布公告称,欧方直接回绝了中方业界提出的谈判方案,也不回应谈判工作组提出的问题和解释。有业内人士分析,目前来看初裁通过没有疑问,除非在终裁时德国投反对票,而德国是欧洲最大的光伏产业集中地,发起双反倡议的SolarWorld就是德国公司。
初裁发布前仍有转机
中欧最后的博弈还未停止。有消息透露,中国商务部公平贸易局已赴欧就光伏案展开最终磋商。业内人士认为,如果中国的光伏企业不想被征收额外的关税,就必须做出让步。经过初步沟通,提出了两个备选方案,一个是对中国出口欧盟的产品进行数量限制,一个是中国光伏企业必须做出提高价格的承诺。
除了让步之外,中国政府用于欧盟光伏双反谈判还有一个筹码。此前,在5月16日商务部举行的例行新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳表示,我国将在6月公布对欧美韩多晶硅双反税率。
影响:光伏产业受冲击在所难免
有专家认为,无论是数量限制,还是价格承诺,都会对中国光伏企业起设限的效果,光伏产业受到冲击在所难免。
过去5年间,中国光伏产业的产量连续为世界第一,占据欧洲超过一半的市场。尽管2012年我国太阳能光伏产品对欧洲出口额同比下降45.1%至111.9亿美元,但这仍占我国光伏产品总出口额233亿美元的近一半。欧盟的设限可能成为压倒大批光伏企业的最后一根稻草。
宏源证券分析师认为,欧盟本土的产能约3GW,而需求约为12GW,产能的不足使得拥有品牌优势的企业还能够维持向欧盟出口,受影响的主要是价格。二线企业的出货会受到很大影响,光伏行业可能会面临激烈的洗牌过程。