在2012年7月23日中国机械工业联合会举行的“2012上半年机械工业经济运行形势新闻发布会”上,常务副会长蔡惟慈回答记者的有关提问时说:“回流现象在一定程度上是存在的,但是在机械行业,并没有形成多么可怕的趋势,只是需要引起我们的警惕。”
回流并不可怕
即便北美制造业回流到本土,在中低端产业上也很难寻找到优势,对中国相关产业不太可能形成较大的冲击,因为美国本土劳动力成本很高是一个非常现实的问题。此前也有专家学者提出,尽管这些年来中国的“人口红利”正在逐渐消失,但中美劳动力成本差距依然很大,美国的劳动力成本大约是中国的六倍,这是一个巨大的鸿沟。
所以,美国的“再工业化”绝对不是重复原来结构上的工业化,一定会把高端装备制造业或者先进制造业作为它的追求目标。从这个意义上讲,回流对于我国承接国际产业转移、发展高端装备制造业,恐怕是一个不太好的消息。中国把发展高端装备制造业作为“十二五”的一个战略方向,而美国也有类似的举动。这说明我国的选择是对的,符合国际上的产业发展潮流,但是,对于未来将会面对的困难,我们需要比以前估计得更充分一些。
尽管如此,中国机械制造业前进的步伐也无法阻挡。中国的机械制造业需要的是结构调整和创新能力提高上着手,认清发展高端装备制造业、先进制造业的方向,从产业转型升级出发,解决中国经济发展的可持续问题。既要重视美国等发达国家“再工业化”和重新确立先进制造业垄断地位所带来的挑战,同时也要更加注重企业创新能力的提高,坚定不移地推行结构调整、转型升级方略。
更应关注家门口的挑战
与目前所关注的回流相比,其实应该更关注外资在华产能对我国发展自主高端装备制造业产生的影响,这种挑战比回流更加现实。近几年,跟饱受金融危机、债务危机摧残的欧美经济相比,中国经济增长的态势明显更加稳健,很多外资企业都对中国市场给予了高度的重视。今年在汽车行业,很多国际品牌车企都调高了在华销售目标,因此上半年经常有各种高档汽车降价优惠促销的消息传出,对我国自主汽车产业形成了较大的市场压力。
目前,我们应该密切关注外资在华的两种动向。一种动向,是我们在某个方面取得了自主创新的突破,外资就在这个领域里由过去对我们“敲竹杠”,演变成价格跳水、跟我们抢订单。另一种动向,是外资看到我们的高端装备在哪方面需求旺盛,它就到国内建立相应的独资或者控股企业,迅速占据市场。