据美国媒体5月12日报道,美国总统拜登宣布延长前总统特朗普2019年签署的行政命令,继续禁止美国企业使用那些存在国家安全风险企业所生产的通讯设备。
外界认为,这项命令虽未指名任何企业,但主要就是针对中国通信巨擘华为。同时,美国开始行动,调查企业是否有不当供应华为的情况;美商务部已发传票给多家中国通讯设备供应商,以展开安全审查行动。2019年5月15日,特朗普以国家安全疑虑为由,引用《国际紧急经济权力法案》,宣布国家进入紧急状态,并将华为列入商务部“实体清单”,限制供应商向该公司出售美国商品和技术。2020年5月制裁又升级,要求美国以外的厂商向华为出售使用美国技术或设计的半导体晶片时,必须得到美国政府的出口许可。此外,美国商务部去年宣布规定,限制华为采购特定美国技术或软体生产的直接产品。拜登政府在2021年5月11日延续上述的行政命令,继续阻止华为在美国市场里取得空间。此外,美国国会开始行动,调查企业是否有不当供应华为的情况;美商务部已发传票给多家中国通讯设备供应商,以展开安全审查行动。路透社5月12报道,近日美国参议员威克(Roger Wicker)指出,正在调查东芝美国电子元件公司、希捷科技、威腾电子等硬盘企业有没有违规供货给华为。据了解,希捷和西部数据是全球最大的两家硬盘企业,机械硬盘销售合计占全球市场份额8成左右;东芝美国电子元件公司是日本东芝公司在北美的电子元件业务,该公司拥有广泛的功率半导体解决方案以及存储产品,包括企业和消费级硬盘。美国商务部在2020年设下规定,限制华为采购使用特定美国技术生产的产品,硬盘便被列入其中。威克呼吁美国商务部,要对回避规定供货给华为的企业采取行动,避免华为严重损害美国国安。西部数据也向路透社透露:“为了遵守美国商务部的新规定,我们已于2020年9月中旬停止向华为发货,目前提交了发货许可证,正等待结果。”
美国资深共和党参议员罗杰·威克(Roger Wicker) 图源:CNN
今年3月,据美国新闻网站Blocks & Files报道,美国商务部已对希捷展开调查,指控该公司可能违反制裁禁令向华为供应硬盘驱动器,调查重点为硬盘驱动器里的控制芯片。希捷发言人表示,该公司确认遵守所有适用的法律,包括出口管制法规,但不对特定客户发表看法。2020年9月,希捷首席财务官罗马诺(Gianluca Romano)曾在投资者会议上表示,“我们仍在进行最终评估,但据我目前所知,在继续留住华为或任何其他中国客户方面,我没有看到任何特别的限制。所以,我们并不认为我们需要一个特定的许可证。”根据华为消费者业务CEO余承东2020年8月披露的数据,华为笔记本在中国大陆市场份额达 16.9%,仅次于联想。不难想象,如果硬盘供应受阻,同样会影响英特尔、AMD等美国CPU厂商对华为的销售。对于美国商务部的“硬盘禁令”,华为未立即回应置评请求。5月9日,华为美国公司首席安全官安迪·珀迪(Andy Purdy)在《财富》杂志网站撰文指出,政治因素继续影响着美国政府对供应链管理的思考。过去两年,美国政府限制或禁止向中国公司出售某些美国技术,这些旨在伤害中国的限制措施实际上伤害了美国企业。珀迪认为,如果美国政府对华限制措施维持下去,只会为外国公司的供应链“去美国化”提供更大的动力,以免华盛顿将来把矛头指向它们或它们的供应商,而这(对美国的)潜在伤害远不止人员失业和企业利润减少。禁令不仅对美国企业造成损害。今年4月,华为轮值董事长徐直军透露,华为2020年从日本的采购额大概在80亿美元(约合人民币516亿元)左右,下降20%,但华为与日本企业的一切合作还是在正常状态。徐直军认为:“日企是典型受到不公平贸易、非自由贸易的对待,因为日本企业要卖一颗芯片、一个器件给华为,都需要美国政府批准。这是典型的不公平,也是典型的阻碍自由贸易。而且受到影响的也不仅仅是日本企业。”不到两年的时间,美国对华为进行了四轮制裁,把华为消费者业务逼到极端困境,无法如常发货。此刻的华为正在积极寻找新的赛道,从鸿蒙操作系统到助力汽车厂商造车、卖车,华为并非无路可走而是多了更多选择。