近日，在第八届清洁能源部长会议“电机及水业系统节能潜力研讨会”上，国家发改委环资司能评处调研员金明红表示，下一步研究将电机纳入“能效领跑者”行动，给予政策方面的激励。国家节能中心推广处副处长辛升在会议上透露，国家突出“引逼结合”，一方面引导电机节能设计改造，一方面淘汰高耗能产品，“倒逼”企业升级。
据了解，高效电机是省电有效的方式之一，推广高效电机已经成为我国经济转型、节能减排的重中之重，虽然国内电机效率不断提升，但依然和国际先进的电机存在差距，电机系统运行效率低于国外先进水平10%～20%，节电潜力还有很大空间。
电机能效提升效果堪比三峡电站
我国电机行业通过提升能效已经取得了很大成绩。根据工信部和质检总局发布的《全国电机能效提升计划（2013-2015）》提出的目标显示，通过电机产品升级换代，预计2015年当年实现节电800亿千瓦时。而这个数据接近于长江三峡工程一年的发电量。
能效提升同样也给上市公司和行业带来变化。大洋电机2016年年报显示，根据能效方面要求，行业产品趋势将从三级向一、二级转移，加之变频产品愈加受到关注，智能化的普及，非智能机逐渐向智能机转移等因素影响，行业价格整体上涨将成为趋势。据了解，2016年，中国电机容量是20亿千瓦，用电量3.6万亿千瓦时左右，约占全社会用电量的60%。2016年，电机系统的能效水平平均提升了近20%，累计节电约8000亿千瓦时，相当于节能2.7亿吨标准煤，为全国节能顺利完成目标发挥了重要的作用。
补贴制度效果显著
辛升表示，电动车这一块的补贴就上百亿。之前对于空调的补贴量，甚至达到当年企业的利润的一半。补贴始于2009年，虽然是阶段性的不同产品的补贴，但政府也是攒足了力气。
据了解，2009年开始实施节能惠民工程。采用财政补贴方式推广高效节能产品，共推广节能家电、小排量汽车、绿色照明产品、电机等15类产品。2010年，对低压中小型电机补贴15~40元/千瓦，高压电机12元/千瓦，稀土永磁电机60元/千瓦。2011年，对低压中小型电机补贴31~58元/千瓦，高压电机26元/千瓦，稀土永磁电机100/千瓦。截止到2017年，共推广约1亿千瓦的高效电机。
除了补贴之外，国家同时出台了众多相关的节能政策。中国出台了《节能法》，节能监督，强制性标准；利用经济手段，包括政府补贴、税收激励、价格政策等，同时实施必要的行政手段，节能审查、节能考核、节能监察等。同时推动1.6万家企业节能低碳行动，这1.6万家重点用能单位能耗占到全社会能耗总量的60%以上。另外制定了严格能评制度，提高新上项目能效门槛，新上高耗能项目能效水平要达到国内先进水平，采用的用能设备能效要达到1级能效标准。
“引逼结合”提升能效
成果显著，问题并存。电机发展在我国目前仍存瓶颈，中国电机能效的整体水平比国际先进的电机水平仍低10%左右。国家节能中心副主任徐志强表示，在高端市场占有率方面，国产电机和国外电机相比仍存在差距，有很多潜力待挖掘。
从目前中国终端数字统计产品的数据看，电冰箱市场保有量约4.2亿台，新增销量3200万台，节能产品占比约30%；空调市场保有量3.6亿台，新增销量5100万台，节能产品占比约20%；电机市场保有量20亿千瓦以上，新增销量约2亿千瓦，节能产品占比约25%。
此外，2013年我国电机保有量约17亿千瓦，总耗电量约3万亿千瓦时，占全社会总用电量的64%，其中工业领域电机总用电量为2.6万亿千瓦时，占工业用电的75%。国家节能中心推广处副处长辛升表示，“在用的这17亿千瓦存量电机，基本上是低效电机。”
从数据中可以看到，节能产品占比不高，还有很大提升空间。造成能效水平相对落后的原因主要是，我国电动机系统还存在设备效率低、系统匹配不合理、“大马拉小车”现象严重、节能技术和装备水平相对落后等问题。
辛升也认为，中国的电动机和被拖动设备效率低，电机系统运行效率低，节能技术和装备水平相对落后。系统调节方式落后，仍有很多风机、泵类采用机械节流方式调节，效率比调速方式约低30%。电机系统就运行效率而言，要比国外先进水平低10~20个百分点。
国际能源署可持续技术及能源展望负责人KamelBenNaceur提议，能效是其一直关注的问题。目前，提升电机能效潜力，不光从发电角度思考，也要从需求角度改善，才能挖掘电机更多的能效潜力。
辛升在现场介绍，根据美国、欧盟电机挑战计划和上海电科院、上海能效中心等在进行的大量电机系统节能测试评估和节能改造项目经验，空气压缩机系统的节能潜力多在10%～50%；风能系统的节能潜力约为20%～60%；泵系统节能潜力约为20%～40%。上述三个系统占了全国耗电量的40.7%。
辛升认为，国家突出“引逼结合”方式提升电机能效。引导方面，表现在节能节水专用设备企业所得税优惠、节能技术改造奖励、合同能源管理项目奖励等。在倒逼方面，则通过电动机能效标志、固定资产投资项目节能评估和审查、高耗能产品淘汰制度、淘汰落后产能、电费加价制度等方式实现。
金明红透露，目前中国启动“能效领跑者”行动，通过遴选和公告领跑者目录，给予政策激励，推广或奖励领跑者，下一步将研究电机纳入领跑者行动。
未来还将实施绿色产品市场占有率统计报表制度，开展绿色产品推广绩效评价，实施节能节水产品企业所得税的优惠政策，严格节能产品政府采购，探索绿色招标机制。
