记者从权威渠道获悉，作为工信部扶持太阳能光伏产业若干意见中的最重要组成部分，涉及硅棒、硅片、电池组件及薄膜太阳能等光伏全产业链产品的市场准入条件，将于上半年出台。
准入条件将从技术研发、生产规模和环保水平等多角度提出一系列量化数字，作为引导未来光伏行业良性发展的硬性指标。未来，不符合准入条件的企业或项目，将受到银行贷款、土地审批和环评等多个方面的政策严控。
分析人士指出，工信部一直力推光伏行业的市场准入标准。2012年出台的多晶硅准入条件实施以来，业界普遍反映一定程度上促进了市场的规范及企业以技术研发促成本降低的速度。此次在全行业引入准入标准，一方面将以明确政策信号提速光伏制造业的产业整合步伐，推进产业升级；另一方面，在目前政策补贴资金相对匮乏的情况下，准入条件的出台也有助于一系列扶持政策加快向优势企业倾斜。对于技术优势明显的部分A股光伏类上市公司，将有望靠技术进步降低成本进而扩大市场占有率。
光伏准入加码倒逼产业升级潮
中国证券报记者获悉，涉及光伏全行业的准入条件，预计会在上半年推出。未来，不符合准入条件的企业或项目，将受到政策方在银行贷款、土地审批和环评等多个方面的严控。
在众多市场分析人士看来，政策将引导光伏行业全面进行技术升级，在政策补贴资金有限的情况下，优势企业或可率先突围。
政策力保优势企业
作为国内一家中型光伏企业的技术副总，赵建明此刻忧心忡忡。去年遭遇一整年“订单荒”的厂子，尽管今年因国内市场大门的徐徐打开而收到一些订单，但面对目前上涨乏力甚至低于成本的市场价格，这些订单带来的结果可能是增收不增利。
在全行业利润空间普遍被压缩的大环境下，多数厂家唯一可考虑的是降成本。赵建明明白，要达此目的无外乎两点：产能规模化和研发低成本技术。“但在国内银行贷款普遍收紧的背景下，扩充产能已经无以为继，而技术研发也需要资金，我们现在能做的也就是维持现状。”他说。
当前的光伏全行业可谓负债累累，截至4月15日已发布年报的A股光伏概念公司平均负债率达48.39%，一些公司如乐山电力(600644)、海润光伏(600401)甚至高达70%以上。赵建明坦言，今年以来银行贷款逐日收紧，让日子变得更艰难。
不单如此，他从昔日下游大客户那里反馈的消息得知，目前电站开发商都在苦等光伏电站上网电价和度电补贴方案的出台。“如果补贴达不到预期，下游市场一时无法大规模打开，将会让我们这些上游制造业企业又得寅吃卯粮，甚至无米下炊。”他说。
自去年底以来，“挽救光伏于危局”的政策信号传出，一系列利好政策不断出台，但关键性的电价补贴政策却迟迟未公布。对个中原因，业内普遍的看法是，目前国家用于可再生能源方面的财政补贴资金并不充裕，“指望60亿的补贴拉动1500亿的市场很难”。
中国光伏产业联盟秘书处王世江博士表示：“既要扶持光伏产业发展，但又无法惠泽众生。目前最现实的选择就只能是扶持优势企业先脱贫，这也是当前推进光伏产业整合、促进行业健康发展的必须之举。”
有券商研究员分析，这可能意味着未来扶持光伏产业发展的政策意图已然明确，那就是力保优势企业重新崛起，未来的补贴和银贷也可能重点向这些企业倾斜。
