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全球顶级创新城市集群数量，中国追平美国

发布日期：2022-10-10 来源：未尽研究作者：网络

中国正稳步迈向全球创新强国的地位，在世界知识产权组织(WIPO)新近发布的全球创新指数排名（GII）中超越法国，升至第11位。

而一个国家的创新实力，主要分布在创新集群（城市）。根据这个指数排名，中国拥有的全球顶级科技集群数量追平了美国，各为21个。德国拥有10个，日本5个。

创新活动往往集中在特定城市集群。科技集群正是专利发明人与学术研究者最集中的城市群。从2017年开始，全球创新指数通过“科技集群”排名，来分析国家内部技术的进步、应用和创新。

在这五年间，中国有越来越多的科技集群跻身前100位。去年，中国这一数量是19个。在全球科技集群中，排名增幅最大的往往来自中国。而且上榜的中国科技集群城市，今年名次多数都显著上升，没有下降的。

不能光看数字。有时候，中国的科技集群会发生合并。前几年独立统计的上海与苏州，在今年合并为“上海-苏州”集群。因此，从去年的19个集群到今年21个集群，中国其实多了3个科技集群上榜。它们是郑州、厦门与兰州。今年，郑州上升了15位、厦门上升了12位，兰州上升了10位。

科技集群的合并，不是行政指令驱动的，尽管有时候时间线重合。中国排名最靠前的科技集群“深圳-香港-广州”，在2020年的报告中，由“深圳-香港”与“广州”合并而来。在这前一年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布。2020年的报告统计数据正取自2019年。

这次“上海-苏州”集群的诞生，时间更为巧合。全球创新指数排名发布的当天，上海、江苏、浙江三地政府联合印发了《上海大都市圈空间协同规划》，囊括上海市以及周边的苏州市、无锡市、常州市、南通市、嘉兴市、湖州市、宁波市、舟山市。

科技集群的诞生有其内在逻辑。它们不仅在地理空间上有联系，在创新活动中也共生共养。WIPO在编制科技集群排名时，会尽可能地提高识别的精度，但仍然免不了会有一些毗连的集群。在地理上趋近的集群，只有拥有一定比例的共同发明人，两个集群或多个集群才会合并。正因为创新活动关联密切，“深圳-香港”集群从一开始就合并在一起统计。

中国领先的科技集群，主要集中在珠三角、京津冀与长三角。目前，代表大湾区的“深圳-香港-广州”集群牢牢占据全球第二的位次；北京集全国科技、研发及高校精英，排名全球第三，天津进步迅速，已经跻身第37位；“上海-苏州”集群稳步前进，排名第6，长三角城市南京与杭州分别排名第13位与第14位。

“上海-苏州”集群想要进入前5位，就要与国内的“深圳-香港-广州”以及北京竞争，也要与全球第一的日本“东京-横滨”集群，以及排名第四、第五位的韩国首尔、美国“圣何塞-旧金山”相竞争。这意味着更强的基础科研能力与成果转化能力，也需要圈内城市之间创新协同更加紧密。

上海大都市圈在科技集群方面雄心勃勃，将“共塑全球领先的创新共同体” ，“共建世界级高端制造集群体系”，“完善优化都市圈的产业创新机制”。

在创新领域，上海大都市圈提出了几项关键指标。全社会研究与试验发展（R&D)经费支出占地区生产总值的比例是底线型指标，都市圈各个城市均要达标，明确到2035年提升至4%以上；国家重点实验室、高校在校大学生数量、每万人口发明专利拥有量等是合作型指标，都市圈各个城市共同努力实现整体目标。

WIPO在编制全球科技集群100强时，另有123个科技集群处于观察之中。其中，位于美国的23个，位于中国的13个。也许，这里面就有来自上海大都市圈的城市。如果上海大都市圈从愿景走向现实，那么“上海-苏州”集群或许将继续扩容。

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