工信部3月26日印发的《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》（以下简称“《实施方案》”）提出，将以电机能效提升、涉铅行业绿色发展为抓手，组织动员全系统力量实施节能与绿色发展专项行动。
此次专项行动的主要目标分为两点：一是要力争推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦，实现全国工业用电节约1%；二是要加强涉铅行业准入管理，扭转行业分散、混乱局面等。
同日，工信部、环保部、商务部、发改委、财政部五部门还联合出台了《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》（以下简称“《意见》”），并提出更具体的目标。
电机能效提升计划
据了解，电机是工业领域的主要耗电终端产品，综合系统匹配不合理、调节方式落后等因素导致我国电机系统的运行效率比国外先进水平低十余个百分点。
来自工信部的数据显示，我国电机消耗工业用电总量的75%。电机能效每提高1个百分点，可年节约用电260亿度左右。初步估算，全国电机系统年节电潜力1300～2300亿度，相当于2～3个三峡电站的发电量。
对此，《实施方案》提出，力争推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，促进电机产品升级换代和产业升级，提高电机能效水平，实现全国工业用电节约1%（300亿度左右）。
自2012年以来，工信部曾组织行业协会、有关专家等对电机能效提升有关问题进行了多次研究，完成了电机能效提升计划的制定工作。记者获悉，在此次《实施方案》发布前不到一个月，工信部还在上海召开了全国电机能效提升计划工作会议。
电机能效提升计划的重点任务包括：推广高效电机，充分利用中央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补贴政策，力争全年推广高效电机（风机、泵、压缩机）3000万千瓦；淘汰低效电机，制订发布在用低效电机淘汰路线图，将淘汰低效电机目标任务分解落实到地方，年内淘汰低效电机4000万千瓦；实施电机系统节能技术改造；指导年耗电1000万千瓦时以上的重点企业制定电机系统节能改造方案等。
根据预定的进度，今年4月，工信部将组织对电机生产企业进行贯标核查；5月，将高效电机推广、低效电机淘汰、电机系统节能改造目标分解落实到地方；四季度，还将组织对重点用电企业开展高耗能落后电机设备专项监察。
涉铅行业准入门槛提高
2013年工业节能与绿色发展专项行动的另一个重头戏是涉铅行业绿色发展计划。
近年来，我国铅酸蓄电池和再生铅行业快速发展，成为全球铅酸蓄电池生产、消费和出口大国。与此同时，铅酸蓄电池、再生铅等行业铅污染事件频发，社会各界高度关注。
《实施方案》指出，此次涉铅行业的绿色发展计划主要包含五个方面：印发促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见；实施铅酸蓄电池行业准入管理；实施再生铅行业准入管理；建设铅再生循环利用示范工程；建设铅循环利用体系。
工信部称，为了推进铅资源循环利用体系建设，将支持再生铅企业与汽车4S店、维修店、铅酸蓄电池销售网点、报废汽车回收公司等建立商业化的铅酸蓄电池回收模式；协调中国移动、中国电信、中国联通三家电信运营商，与试点省份铅酸蓄电池、再生铅企业签订铅酸蓄电池定向回收利用协议等。
同日，五部门联合发布的《意见》提出了更具体的量化目标，即“到2015年，废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上，铅循环再生比重超过50%，推动形成全国铅资源循环利用体系”。
而在行业准入、项目审批方面，五部门亦提出了更严格的要求。比如：对现有企业逐一进行审查，并向社会公告通过审查的企业名单 ；禁止在重要生态功能区、铅污染超标区域和重金属污染防治重点区域内新、改、扩建增加铅污染物排放的项目等。
除了上述已经发布的文件，记者了解到，工信部还将于4月份发布《关于做好〈再生铅行业准入条件〉实施工作的意见》，目前正在征求意见的阶段。此外，今年9月份，工信部还将利用中央财政清洁生产资金渠道，支持铅酸蓄电池和再生铅企业实施清洁生产技术示范。
尽管行业环保政策趋严，但不少大企业均表示支持和欢迎。尚普咨询电子行业分析师指出，铅酸蓄电池行业虽因深陷污染中毒事件而低落徘徊，但生命力依然旺盛，整改之后，不合规的小企业退场，留下来的企业将有更大的发展空间，龙头企业将获得可观利润。
