（四）鼓励研究人员自由流动
科研人员流动是企业、大学和研究机构之间进行技术转移和技术合作的重要渠道之一。发达国家对此有共同的认识：比如，德国政府支持研究人员在产业界和研究机构之间交流的“中小企业创新技能计划”，意大利促进研究人员交流和流动的“2005-2007国家研究计划”，鼓励研究机构和大学的研究人员与工程技术人员到中小企业工作四年，原单位必须保留其职位的“税收信用政策”，丹麦建立的更方便研究人员流动、增强国际间流动性的“加强企业和知识研究机构研发合作的行动框架”，瑞典则建立了鼓励人才双向流动的有效机制：一方面，瑞典规划研究理事会通过划拨专门经费支持高校研究人员的流动。另一方面，瑞典政府在大学为企业设立一定名额的兼职副教授职位，由企业派科技人员担任。随着这一做法的深入和完善，目前大企业的科技人员有大约20%都去大学担任兼职副教授。【4】通过互派科技人员，增加了对对方研究开发情况的了解，加强了互信，深化了产学研合作的基础，必将提高产学研活动频率和成效。
（五）重视科技服务机构的建设，提高科技成果转化率
科技服务机构是产学研合作体系中一个非常重要的环节，在产学研合作体系中扮演着重要角色，对科技成果转化发挥着重要作用。二战前，由于科技服务机构不足，重大科技成果从发明到成果商业化的周期相对较长，大多在20年以上，比如，发电机50年，电话、真空管和飞机都超过20年。二战后，科技成果从发明到商业化的周期大大缩短，如，原子弹6年，晶体管3年，激光器1年，【5】 科技服务机构发挥了重要作用。科技服务机构的性质决定了其能够很好的协调基础研究、应用研究和试验研究，使科学和技术有机结合在一起，因而促进了科学研究成果转化，缩短了转化周期。反过来，科技服务机构又促进了产学研合作向纵深发展，提高了国家科技创新能力，因此，发达国家非常重视科技服务机构的建设。例如，英国在已有的“小企业服务局”、“创业服务中心”等科技服务机构的基础上，为推进其进一步发展，英国政府于2001年还专门设置了“伦敦技术网络”等区域性创新服务机构，推进区域产学研合作。意大利政府通过设立“欧洲研究促进会”、“创新中继中心”、“企业创新中心”和“技术创新服务局”等科技服务机构和组织，鼓励和支持科技服务机构和组织的发展，造就了今天举世闻名的中小企业产业集群。
