6月中旬,我国一年一度电力迎峰度夏拉开帷幕。当前国民经济运行总体平稳,经济增长继续保持在预期目标区间内,但经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂。国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男认为,切实做好今年电力迎峰度夏工作,对保持经济平稳较快发展、加强和改善民生具有重要意义。
当前煤电油气运需求增幅放缓,煤炭、来水、天然气总供给状况比以往有明显改善,迎峰度夏期间保证电力稳定供应的压力与前几年相比有所减轻。“这既不表明我国经济的粗放型发展方式发生了根本转变,也不意味着能源供需出现了转机,而是在当前经济下行压力较大形势下,国际国内市场需求趋缓、部分能源密集型产业增长放缓的结果。” 刘铁男说,“必须清醒认识到,一方面,我国发展方式粗放、能效水平不高、能源消费增长过快、资源和生态环境约束的矛盾仍很突出,要继续坚定不移地加快产业结构调整,强化节能减排、合理控制能源消费总量,促进经济发展方式转变。另一方面,目前我国人均能源消费和人均用电量仍处于较低水平。随着工业化、城镇化的发展,需求还将有较大增长。”
刘铁男认为,做好今年迎峰度夏工作,要突出把握好两个重点。一方面,要突出“保民生和稳增长”,进一步健全供给体系,既保障经济社会需要,也有利于扩大有效需求。任何时候都要把居民生活等重点用电需求摆在突出位置,不能拉限老百姓用电。国家能源局要求,各地经济运行调节部门、电网企业要明确保障范围,绝不允许与民争电。
另一方面,在坚持推进“转方式和调结构”的同时,适度超前规划和建设新的电源项目,实现电力工业可持续发展。受近年来火电企业亏损、融资困难、电力需求增幅下滑等影响,今年以来火电项目建设矛盾仍然突出,投资下降、建设放缓、项目前期工作进度放缓。“这些如不及时调整,将影响电力工业长期稳定发展。”刘铁男说。